Гражданский кодекс часть 1

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександрВикторович, рассмотрев дело по протесту заместителя прокурора города Северодвинска на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16.11.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16.11.2016 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В протесте заместитель прокурора г. Северодвинска Игнашева О.Ю. ставит вопрос об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Мотивирует тем, что ошибка в отчестве ФИО1 имела технический характер и не являлась основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Прокурор Кононов В.О. в суде протест поддержал.

ФИО1 в суде полагал постановление мирового судьи законным.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Северодвинска в рамках проведения проверки по жалобе ..... на действия ТСНИ «Улица Гагарина 14/2» в адрес председателя Товарищества ФИО1 направлено уведомление с требованием в срок не позднее 09.09.2016 представить копии договора на проведение строительно-монтажных работ, разъяснена административная ответственность за неисполнение требований прокурора.

В связи с неисполнением указанного уведомления заместителем прокурора г. Северодвинска 29.09.2016 в отношении председателя ТСНИ«Улица Гагарина 14/2» Игнатьева Сергея «Викторовича» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которое направлено мировому судье на рассмотрение.

В силу положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит установлению, в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что председателем ТСНИ «Улица Гагарина 14/2» является ФИО1, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось, соответствующее постановление прокурором не выносилось.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место 10.09.2016.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьёй 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку в данном случае, срок привлечения лица к ответственности истёк, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешён быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

С учётом изложенного определение по делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16.11.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Пальмин