Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Холдинговая компания «21 Век» на решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору от 23 октября 2019 года <...> ООО «Холдинговая компания «21 Век» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Холдинговая компания «21 Век» обжаловало его в Абинский районный суд Краснодарского края.

Обжалуемым решением постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Холдинговая компания «21 Век» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ООО «Холдинговая компания «21 Век» просит отменить решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года и постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору от 23 октября 2019 года № 30/135, назначить Обществу администартвиное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда и постановление инспектора по пожарному надзору незаконны и необоснованны, вынесены с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, действующего в интересах ООО «Холдинговая компания «21 Век», обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <...><...> на территории здания производственного цеха MDF ООО «Холдинговая компания «21 Век», расположенного по адресу: <...>, сотрудником инспекции по пожарному надзору были выявлены следующие нарушения:

1) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ территория объекта по периметру не очищена от сухое растительности;

2) в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ на территории допускается разведение костров и применение открытого огня на расстоянии менее 50 метров от зданий и сооружений;

3) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ на территории допускается разведение костров и применение открытого огня в условиях особого противопожарного режима, введенного постановлением администрации Холмского сельского поселения МО Абинский район от 09 июля 2019 года № 182 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Холмского сельского поселения Абинского района;

4) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ допускается изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством РФ о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренное документацией класс функциональной пожарной опасности здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений – помещения или группы помещений, функционально связанные между собой);

5) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 5.13130.2009 здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

6) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП. 3130.2009 здание и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

7) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 5.13130.2013 торгово-складские помещения здания не оборудованы автоматической установкой пожаротушения при стеллажном хранении высотой более 5,5 метров и общей торгово-складской площади более 3600 м.кв.;

8) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 2.13130.2012 не подтвержден предел огнестойкости и не представлены акты огнезащитной обработки металлических несущих конструкций кровли здания (отсутствует проект огнезащиты металлических конструкций, с обоснованием требуемых пределов огнестойкости металлических конструкций, расчетом толщины слоя огнезащитного покрытия и.д.);

9) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, ГОСТ Р12.2143-2009 в здании отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009;

10) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ в здании огнетушители находятся в неисправном состоянии (срок эксплуатации истек в 2013 году);

11) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ не заведена учетная документация на первичные средства пожаротушения, огнетушители не пронумерованы и не установлены таким образом, чтобы ограничивалось падение;

12) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не обучены по программе пожарно-технического минимума;

13) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности;

14) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом для целей внутреннего пожаротушения;

15) в нарушение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 10.13130.2009 не выполняется применение электрооборудования, соответствующее классу пожарной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;

16) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ не беспечен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год;

17) в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, СНиП 2.04.02.84 здание и территория не обеспечена нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения;

18) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ на дверях помещений складского назначения здания (архивы, склады) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

19) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ территория не укомплектована пожарными щитами в полном объеме;

20) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ газовый баллон не установлен у глухого простенка стены в специальном шкафу с вентиляцией;

21) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ допускается устройство и эксплуатация в производственных и складских помещениях здания (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов;

22) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ в здании не все электрические светильники оборудованы защитными плафонами, предусмотренные конструкциями;

23) в нарушение Правил противопожарного режима в РФ на объекте отсутствует наличие табличек с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.

Указанные обстоятельства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Холдинговая компания «21 Век» подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору от 23 октября 2019 года.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Административное наказание назначено ООО «Холдинговая компания «21 Век» в пределах санкции части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы заявителя о снижении размера административного штрафа, изложенные в настоящей жалобе, оснований для применения положений статьи 4.1.1 указанного Кодекса не содержат.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В.

<...>