Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Законный представитель ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» Фриновский М.Г. обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку ни извещения, ни телеграммы в адрес Общества не поступало. Также, Управление Минкультуры России по СЗФО осознанно скрыло от суда факты наличия отзыва на уведомление №214-402-7 от 11 июня 2019 года, ответ на отзыв ими до сих пор не получен. Кроме того, указанное должностными лицами правонарушение 26 июня 2019 года в 10 часов 00 минут не соответствует действительности, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» - Фриновский М.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

мировым судьей при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» в его совершении, собранным по делу доказательствам, в том числе показаниям допрошенного свидетеля, дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ;

принимая решение о признании ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из материалов дела, из которых следует, что 26 июня 2019 года в 10 часов 00 минут ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» по адресу: <адрес> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок - Управления Министерства Культуры РФ Северо-Западному федеральному округу, повлекшее невозможность ведения и завершения проверки, а именно: при проведении выездной части плановой документарной и выездной проверки деятельности ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» 26 июня 2019 года в 10 часов 00 минут ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» не обеспечило присутствие руководителя, не предоставлена возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, перечень которых указан в п. 13 распоряжения Управления № 4-9 от 11 июня 2019 года, что повлекло невозможность проведения проверки;

указанные выводы мирового судьи подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в котором отражены сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, распоряжением № 409 от 11.06.2019г. о проведении плановой выездной проверки ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского», расположенного по адресу: <адрес> в период с 26.06.2019г. по 27.06.2019г. (14 часов); актом проверки № 2А-4-5/19 от 27.06.2019г.; запросом Управления Министерства Культуры РФ по Северо - Западному федеральному округу от 11.06.2019г. № 214-402-7 генеральному директору ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» о предоставлении документов комиссии на момент осуществления выездной части проверки; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского»;

каких-либо существенных нарушений как при составлении протокола об административном правонарушении, так и иных документов, суд не усматривает;

частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки;

в соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ;

оценивая довод о том, что ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» не было извещено надлежащим образом о необходимости явки для рассмотрения дела об административном правонарушении, суд находит его несостоятельным, основанном на неверном толковании права;

в соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату;

как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности;

при этом, в материалах дела имеется телеграмма, из которой следует, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, секретарем судебного заседания судебного участка № 184 Санкт-Петербурга в целях извещения Общества о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, направлена телеграмма, которая не была доставлена юридическому лицу, ввиду того, что по указанному адресу находится жилой дом, организаций нет, в связи с чем, довод о том, что Общество не было извещено на рассмотрение дела надлежащим образом, суд находит несостоятельным;

оценивая довод о том, что Управлением Минкультуры России по СЗФО осознанно скрыло от суда факты наличия отзыва на уведомление №214-402-7 от 11 июня 2019 года, ответ на отзыв ими до сих пор не получен, кроме того, указанное должностными лицами правонарушение 26 июня 2019 года в 10 часов 00 минут не соответствует действительности, суд находит несостоятельными, поскольку ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» состоит в списке Ежегодного плана проведения Министерством культуры РФ и его территориальными органами плановых проверок на 2019 год, из которого следует, что срок проведения проверки Управлением Министерства культуры РФ по Северо-Западному федеральному округу у юридического лица – июнь 2019 года;

каких-либо существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено;

вывод мирового судьи о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, обоснован, а доводы жалобы несостоятельны;

действия ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» мировым судьей правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных данной статьей и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

при назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Глаголь. Архитектурная Мастерская Фриновского» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.А. Кабанова