Гражданский кодекс часть 1

Судья Вельского районного суда Архангельской области Распопов Н.М., рассмотрев жалобу заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области от 05 апреля 2019 года,

которым общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (ООО «Лидер»), находящееся по адресу: Архангельская область, <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области, ООО «Лидер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В поданной жалобе, лицо, составившее протокол, заместитель старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственный пожарный инспектор в лесах ФИО1, не согласен с видом назначенного наказания, просит постановление отменить, назначить наказание в виде штрафа, в обоснование жалобы указывает, что ООО «Лидер» ранее привлекалось к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ 23 января 2019 года, что подтверждается постановлением мирового судьи по делу №5-10/2019.

В судебном заседании заместитель старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственный пожарный инспектор в лесах ФИО1 поддержал доводы жалобы.

ООО «Лидер» законного представителя, либо защитника в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.

Статья 49 Лесного кодекса РФ предусматривает, необходимость предоставления отчета об использовании лесов лицами, осуществляющими использование лесов.

Юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Согласно Порядка представления отчета об использовании лесов утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 451 юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины; материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

ООО «Лидер» на основании договоров купли-продажи лесных насаждения приобрело право на заготовку древесины.

29 декабря 2018 года ООО «Лидер» представило отчеты об использовании лесов, однако, материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины; материалов ДЗ, с отчетами не представлено.

12 марта 2019 года заместителем старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственным пожарным инспектором в лесах ФИО1, в отношении ООО «Лидер» был составлен протокол №14/673 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в котором указаны дата и время совершения правонарушения – 29 декабря 2018 года около 10:00 часов, место совершения: Архангельская область, <адрес>.

Рассмотрев протокол №14/673 об административном правонарушении 05 апреля 2019 года, мировой судья судебного участка №3 Вельского судебного района вынес постановление о назначении административного наказания, в котором указал, что, обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В то же время, согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

После истечения данного срока, согласно положениям ст.24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Срок давности привлечения к административной ответственности, по настоящему делу истек 30 марта 2019 года.

Исходя из положений ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 05 апреля 2019 года, вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, с нарушением положений ст.24.5 КоАП РФ и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 05 апреля 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24 ч.1 п.6 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.М.Распопов