Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Виктория Плюс» ФИО1, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Виктория-Плюс» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Виктория – Плюс» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Виктория-Плюс» было признано виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Виктория-Плюс» не предоставило в установленный срок в адрес в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> первичные статистические данные по форме № ДАС «Обследование деловой активности строительных организаций» на IV квартал 2018 года, срок предоставления которых установлен ежеквартально не позднее десятого дня второго месяца отчетного квартала, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования агрегированной отчетности и как следствие, искажение данных федеральной статистической отчетности по <адрес>.

Не соглашаясь с данным постановлением, директор ООО «Виктория-Плюс» подал в Октябрьский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить. В обоснование своей жалобы указал, что он вступил в должность лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не знал о том, что ДД.ММ.ГГГГ назначено составление протокола об административном правонарушении, каких либо уведомлений о рассмотрении дела он не получал. В связи с чем был лишен возможности участия в составлении протокола. Так же указали, что первичные статистически данные № ДАС на IV квартал 2018 года сданы ДД.ММ.ГГГГ. О вынесенном постановлении узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Виктория-Плюс» ФИО1 доводы жалобы полностью поддержала, при этом на вопрос суда пояснила, что ФИО5, получавший почтовую корреспонденцию по данному делу являлся бывшим генеральным директором общества.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО2 доводы жалобы не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, указав, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, вина ООО «Виктория-Плюс» полностью подтверждена материалами дела.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 13.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Приказом Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ Г. утверждена форма № ДАС, которую обязаны предоставлять все юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющих деятельность в области строительства.

Как усматривается из материалов дела ООО «Виктория-Плюс» не является микропредприятием и осуществляет деятельность в области строительства (основной вид деятельности организации, согласно ЕГРЮЛ - строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения), в силу чего обязано отчитываться по указанной форме.

ООО «Виктория-Плюс» не предоставило в установленный срок в адрес в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> первичные статистические данные по форме № ДАС «Обследование деловой активности строительных организаций» на IV квартал 2018 года, срок предоставления которых установлен ежеквартально не позднее десятого дня второго месяца отчетного квартала, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования агрегированной отчетности и как следствие, искажение данных федеральной статистической отчетности по <адрес>.

Вина ООО «Виктория-Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ подтверждается: докладной запиской старшего специалиста – эксперта отдела строительства, инвестиций и ЖКХ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; статистическим регистром хозяйствующих субъектов в отношении ООО «Виктория-Плюс»; извещением о необходимости предоставления отчета; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № о вступлении в должность директора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; подтверждением даты отправки отчета в Тамбовстат от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт непредставления ООО «Виктория-Плюс» в установленный срок в адрес в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> первичных статистических данных по форме № ДАС «Обследование деловой активности строительных организаций» на IV квартал 2018 года и вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных доказательств по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Виктория-Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

Доводы директора ООО «Виктория-Плюс» о его не уведомлении о дате и месте составлении протокола об административном правонарушении, нахожу несостоятельными и опровергающими материалами дела.

Как усматривается из материалов административного дела, извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, получено ООО «Виктория-Плюс» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. извещение было заблаговременно, ООО «Виктория-Плюс» имело достаточным временем для подготовки к процедуре оформления протокола, формирования своей позиции по делу и оформлению полномочий представителей. Явку представителя для составления протокола об административном правонарушении общество не обеспечило.

Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «Виктория-Плюс» ДД.ММ.ГГГГ, получена обществом - ДД.ММ.ГГГГ. В указанном протоколе содержалось уведомление о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, и в данном случае лицо, привлекаемое к ответственности, имело достаточное время для подготовки к процедуре рассмотрения дела, оформления полномочий представителей, совершению иных необходимых процессуальных действий. Явку представителя на рассмотрение дела об административном правонарушении общество не обеспечило.

Таким образом, прихожу к выводу, что со стороны Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по <адрес> процессуальных нарушений при составлении процессуальных документов допущено не было.

Доводы директора ООО «Виктория-Плюс» о том, что обществом была исполнена обязанность по сдаче отчета № ДАС «Обследование деловой активности строительных организаций» на IV квартал 2018 года, нахожу несостоятельными, поскольку как следует из Приказа Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ срок сдачи отчётности по форме № ДАС установлен ежеквартально на 10-ый день второго месяца отчётного квартала (отчёт носит прогнозный характер), в связи с чем отчёт на IV квартал 2018 года должен был быть сдан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако данный отчёт был предоставлен ООО «Виктория-Плюс» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем 2 месяца, после установленного для его сдачи срока.

Нарушение норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Виктория – Плюс» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Виктория – Плюс»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО4

Копия верна.

Судья ФИО4