Решение № 12-60/2015 от 17.09.2015 Тахтамукайского районного суда (Республика Адыгея)

Р Е Ш Е Н И Е

17.09.2015 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея

ФИО1

с участием заявителя, представителя генерального директора ООО «<данные изъяты>

рассмотрев жалобу генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО2 на постановление заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА ФИО3 по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст.14.8 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 привлечен к административной ответственности и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ, то есть за нарушение иных прав потребителей.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в котором просит признать его незаконным. Свою жалобу мотивировал тем, что обжалованное постановление противоречит действующим нормам гражданского права п. 3 ст. 485 К РФ, ч. 1 ст. 450 ГК РФ, ст. 450 ГК РФ, 2 ст. 424 ГК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О свободе договора и ее пределах», п. 1 ст. 21 ГК РФ, ст. 32 ГПК РФ и нарушает права и законные интересы должностного лица бщества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Кубань».

Так в соответствии с п. 3 ст. 485 ГК РФспециально устанавливает, что если договор купли-продажи предусматривает, что цена товара подлежит изменению в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара себестоимость, затраты и т.п., но при этом не определен способ пересмотра цены, цена определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения, договора и на момент передачи товара.Таким образом, по усмотрению заявителя нарушения прав потребителей в данном пункте Договоров не усматривается. Согласно нормам ст. 450 и ч.2 ст.424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Вместе с тем, следует отметить, что специфика работы ООО «<данные изъяты>» как и любого другого автодилера такова, что обязательство передать товар (автомобиль) отложено на период изготовления автомобиля, его транспортировки и предпродажной подготовки. За такой длительный период времени могут произойти различные негативные обстоятельства, например, производитель может изменить цены после заказа дилером автомобиля, а оплата дилером закупочной цены автомобиля производится тогда, когда он изготовлен, при этом с даты заказа может пройти не один месяц. В таком случае себестоимость может превысить цену последующей продажи автомобиля, что наносит компании высочайшие убытки.Таким образом, возможность изменения цены автомобиля в данном случае вытекает из самого существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГКРФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии с ст. 32 ГПК РФ стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.Учитывая данные обстоятельства заявитель считает, что Покупатель и Продавец достигли соглашения о рассмотрении спора по месту нахождения организации (Продавца).

В возражениях, поступивших из Управления федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РА указано, что жалоба генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 необоснованна и подлежит отказу в удовлетворении, в виду того, что включение в договор условия об изменении в одностороннем порядке цены автомобиля не соответствует требованиям законодательства о защите прав потребителей, и тем самым ущемляет права потребителя.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях предусмотренных договором, законом либо в установленном законе порядке.Согласно п.1 ст.485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи.Пунктом 3 данной статьи установлено, что договор купли продажи может предусматривать изменение цены товара в зависимости от показателей, обуславливающих цену товара(себестоимость, затраты), однако правила, предусмотренные данным пунктом, применяются, если иное не установлено ГК, другими законами, иными правовыми актами.При этом в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Ст. 450 ГК РФ предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.В соответствии с пунктом 1 статьи 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из закона или существа обязательства.Как следует из п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах в обязательном порядке должна быть доведена до сведения потребителя, в том числе цена в рублях и условие приобретения товаров.Согласно п.20 Правил продажи товаров по образцам (утв.Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997г №) договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар, в договоре должно быть обязательно указано: наименование товара, артикул, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цена товара.

Как следует из п. 1 ст. 432, п. 2 ст. 494 ГК РФ, п. 20 указанных выше Правил, существенными условиями договора розничной купли-продажи является условия о товаре и его цена.При этом гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Следовательно, потребительне обязан нести бремя рисков, связанных с факторами, которые могут повлиять на стоимость приобретаемого товара.Поскольку договор, заключенный между ООО «Бизнес Кар Кубань» и гражданкой ФИО4 не был связан с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, а носил потребительский характер, одностороннее изменение его условий продавцом, в частности, условия оцене (что установлено пунктом 2.8 Договора) является нарушением вышеприведенных норм гражданского законодательства. Кроме того, такое условие лишает покупателя возможности исполнить свою обязанность по оплате товара по цене, предусмотренной договором купли - продажи.Таким образом, Управление считает обоснованным вывод о включении обществом в пункт 2.8 договора положений, ущемляющих права потребителей.

Кроме того, из материалов дела следует, что в договор №RN5021 от ДД.ММ.ГГГГ включено условие, согласно которому подсудность споров вытекающих из указанного договора или в связи с ним, ограничена Тахтамукайским районным судом РА или Судебным участком №1 Тахтамукайского района РА.В соответствии со статьей 29 ГК РФ, пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которыми иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту : - нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, его жительства;- жительства или пребывания истца; - заключения или исполнения договора.

Таким образом, действующим законодательством установлена альтернативная подсудность споров, вытекающих из отношений в сфере защиты прав потребителей.Указанная норма носит императивный характер и в силу статьи 422 ГК РФ не может быть изменена сторонами. Следовательно, потребитель не может быть лишен права выбора подсудности. Таким образом данный пункт договора является нарушающим право потребителя и противоречит положениям пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей (аналогичная позиция изложена в пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.09.2011г. №).

При рассмотрении жалобыпредставитель генерального директора ООО «<данные изъяты>» настаивал на жалобе, просил ее удовлетворить по основаниям изложенным в жалобе. Далее суду пояснил, что права потребителя ФИО5 не нарушены пунктами 2.8; 5.5 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, так как они соответствуют действующему законодательству.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РА извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4. об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5. об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Управлением федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РА на основании жалобы потребителя ФИО5 проведено административное расследование и генеральный директор ООО <данные изъяты>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.14.8 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № рублей.

Доводы заявителя о том, что пункт 2.8 Договора, позволяющий продавцу в одностороннем порядке изменить цену автомобиля полностью соответствует действующему законодательству и не нарушает права потребителей не обоснованы.

Так в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей.

Частью 3 ст. 485 ГК РФ установлено, что договор купли-продажи может предусматривать изменение цены товара в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара (себестоимость, затраты и т.п.), однако правила, предусмотренные данным пунктом, применяются, если иное не установлено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором и не вытекает из существа обязательства.

При этом в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Статья 450 ГК РФ предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Поскольку договор, заключенный между обществом и гражданкой ФИО5 не связан с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, носит потребительский характер, одностороннее изменение его условий продавцом, в частности, условия о цене, является нарушением вышеприведенных норм гражданского законодательства. Кроме того, такие условия лишают покупателя возможности исполнить свою обязанность по оплате товара по цене, предусмотренной договором купли-продажи и, тем самым, ухудшают положение потребителя.

Кроме этого доводы заявителя о том, что стороны по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, в соответствии со ст.32 ГК РФ.

Однако, действующим законодательством установлена альтернативная подсудность споров, вытекающих из отношений в сфере защиты прав потребителей, и в соответствии ст.422 ГК РФ не может быть изменена сторонами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо, заместитель руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА ФИО3 правомерно пришел к выводу о нарушении генеральным директором ООО «Бизнес Кар Кубань», нарушены права потребителя.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, правомерно сделан вывод о совершении генеральным директор ООО «Бизнес Кар Кубань», административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.7.22 КоАП РФ, и он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Приведенные выше обстоятельства дают суду основание сделать вывод о законности и обоснованности обжалованного постановления и об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалованного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

№