Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Кировского района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области К. от 27 февраля 2017г. должностное лицо – ФИО1, работающая заведующей хозяйством муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 37», расположенного по адресу: <...>, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

ФИО1 была признана виновной в нарушении требований пожарной безопасности и нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, а именно в том, что она, являясь должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность, допустила нарушение требований нормативных актов в сфере пожарной безопасности, что было выявлено 21 февраля 2017г. при проведении плановой выездной проверки детского сада, а именно - сняты двери, предусмотренные проектной документацией из поэтажных коридоров, дверь пищеблока не соответствует требуемому пределу огнестойкости, двери на выходах из коридоров в лестничные клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, площадки наружных пожарных лестниц имеют перепад высот со стороны эвакуационного выхода 0,4 м.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по тем основаниям, что она назначена заведующей хозяйством и ответственной за пожарную безопасность с 15 сентября 2015г., требования противопожарной безопасности, выполнение которых возложено на нее должностной инструкцией, ею выполняются и нарушений в этой части проверкой выявлено не было. Здание детского сада было построено в 80-х годах прошлого века по существовавшим тогда техническим нормам и правилам, в т.ч. в области пожарной безопасности, приведение здания в соответствие с изменившимися и ныне действующими требованиями в области пожарной безопасности в ее должностные обязанности не входит. Двери из коридоров на путях эвакуации были сняты неизвестно когда и кем до нее. По выявленным нарушениям отделом надзорной деятельности вынесено предписание и они в настоящее время устраняются.

В судебном заседании заявительница поддержала доводы жалобы.

Суд, заслушав пояснения заявительницы и изучив материалы дела, находит вынесенное постановление подлежащим отмене за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела и дополнительно представленных заявительницей материалов усматривается, что в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37» существует разработанная и утвержденная 01 сентября 2015г. инструкция лицу, ответственному за пожарную безопасность, и разработанная на ее основе должностная инструкция заведующего хозяйством от 11 сентября 2015г.

Указанные инструкции возлагают на заведующую хозяйством обязанность выполнения противопожарных мероприятий в здании и на территории (план эвакуации на случай пожара, заправка и исправность огнетушителей, слежение за состоянием территории, эвакуационных путей и выходов с целью недопущения их загромождения, проведение инструктажа по правилам пожарной безопасности, умение пользоваться средствами связи для вызова пожарных подразделений, слежение за соблюдением мер пожарной безопасности и прочее).

Устранение вмененных ФИО1 в протоколах об административном правонарушении и в вынесенном должностным лицом постановлении от 27 февраля 2017г. нарушений в виде конструктивных особенностей здания и внутренних помещений, не соответствующих нормативным актам в сфере пожарной безопасности, принятым в 2008-2012 г.г., не охватывается ее должностной инструкцией и инструкцией лицу, ответственному за пожарную безопасность в МБДОУ «Детский сад № 37», в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в ее действиях отсутствует.

Поскольку по результатам проведенной проверки ОНД и ПР по Кировскому району Ленинградской области МБДОУ «Детский сад № 37» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, вопрос об ответственности должностных лиц этого учреждения подлежит рассмотрению по истечении предоставленного срока на их устранение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № от 27 февраля 2017г. государственного инспектора Кировского района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Н. Сорокин