Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТИЗ «Восток» Кучина Владимира Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата.,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата председатель ТИЗ «Восток» Кучин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кучин В.А. обратился в суд с жалобой, указав, что потерпевшие к ТИЗ «Восток» никакого отношения не имеют, взаимные обязательства между ними и ТИЗ «Восток» отсутствуют, договоры на предоставление электрической энергии не заключались. Согласно имеющегося в материалах дела письма ВРКЦ ПАО «ДЭК» от дата№, договора электроснабжения с собственниками жилых домов № по <адрес> в <адрес> не заключались, лицевые счета на оплату за потребленную электроэнергию у них отсутствуют. Сведения об отсутствии у потерпевших задолженности за потребленную электроэнергию являются голословными, поскольку при отсутствии договорных отношений у них отсутствуют квитанции, счета и иные документы, предъявляемые энергоснабжающей организацией или организацией- исполнителем коммунальных услуг. Действия потерпевших подпадают под несколько оснований введения ограничения потребления электрической энергии: бездоговорное потребление электрической энергии – отсутствие договоров как с ТИЗ «Восток», так и <...>» как гарантирующего поставщика; ненадлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии, в том числе в части потерь энергии. Потерпевшие не являются абонентами – потребителями на розничных рынках электроэнергии, поскольку в установленном порядке к присоединенной сети их жилые дома не подключались, договора энергоснабжения у них отсутствуют. Председатель ТИЗ «Восток» Кучин В.А. действовал не самовольно, а на основании и во исполнение решения общего собрания об отключении посторонних лиц от энергосистемы товарищества и в соответствии со своими полномочиями. Данное решение принято в пределах компетенции коллегиального органа, доведено до всех домовладельцев, не оспорено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В дополнительных пояснениях по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата. Кучин В.А указывает на то, что из мотивировочной части обжалуемого постановления следует, что Кучин В.А. в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является председателем ТИЗ «Восток», в связи с чем к административной ответственности он привлечен как должностное лицо. Однако Кучин В.А. должностным лицом не является. Также Кучину В.А. вменяется нарушение п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые не могут быть применены к правоотношениям между потерпевшим, не являющимися абонентами, и членами ТИЗ «Восток», то в действиях Кучина В.А. отсутствует событие административного правонарушения.

Из дополнительных письменных пояснений от дата. следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица, а постановление по делу вынесено мировым судьей в отношении должностного лица. Указал, что спорные жилые дома никогда не имели надлежащего технологического присоединения к ТП. Ввод в эксплуатацию энергопринимающих установок жилых домов потерпевших может быть осуществлен только в установленном законом порядке. ТИЗ «Восток» и его председатель не имеют возможности обязать жильцов произвести технологическое подключение своих домов в установленном порядке, поскольку для этого требуются волеизъявление и определенные действия самих потерпевших. Отношения по предоставлению электрической энергии потерпевшим не регулируются законами и подзаконными актами, распространяющими свое действие на отношения в сфере электросетевого хозяйства, поскольку дома потерпевших не были подключены к электросети в установленном порядке, а сами потерпевшие не являются «потребителями». Решение об отключении и не подключении было принято в рамках компетенции общего собрания ТИЗ «Восток», не оспорено, а действия председателя по его исполнению соответствуют порядку, предусмотренному общими положениями ГК РФ, что не образует состав вменяемого правонарушения.

В судебном заседании Кучин В.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что ТИЗ «Восток» были выполнены работы по модернизации ТП №, по завершению работ спорные дома не были подключены согласно решения общего собрания ТИЗ «Восток» от дата. Дома №№ членами ТИЗ «Восток» не являются, не участвовали в ремонтных работах на ТП №.

Представитель Кучина В.А.- Багаев А.А. указал на то, что в данном случае необходимо установить было ли подключение потерпевших к энергосистеме, поскольку акты допуска в эксплуатацию электроустановок индивидуальных жилых домов заявителей не оформлялись, то дома потерпевших нельзя считать подключенными в установленном законом порядке и они не являются потребителями, в связи с чем к ним не применимы положения ст.540 ГК РФ, Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг..», ФЗ «Об электроэнергетики».

Потерпевший Федоров А.А., его защитник Летунов А.И. просили в удовлетворении жалобы отказать, указали на то, что постановлении мирового судьи является законным и обоснованным, представили письменные пояснения из которых следует, что дома №№ членами ТИЗ «Восток» не являются, к электроснабжению были подключены в дата. в связи с чем договор о предоставлении коммунальных услуг считается заключенным с момента совершения конклюдентных действий. Технологическое присоединение осуществляется однократно. Не требуется получение разрешения (акта допуска) для потребителей максимальная мощность которых составляет до 15 кВТ, которые используются для бытовых нужд. Председатель ТИЗ «Восток» взимает плату за электроэнергию без направления собственникам жилых помещений платежных документов. За потребленную электроэнергию потерпевшие оплачивают деньги напрямую в <...> платежи осуществляют по номеру лицевого счета ТИЗ «Восток», задолженности по оплате за потребленную энергии нет. Отключение от подачи электроэнергии домов №№ на основании решения общего собрания ТИЗ «Восток» незаконно, поскольку у ТИЗ в силу закона отсутствуют полномочия на принятие такого решения. ТИЗ не может отключить дома от подачи электроэнергии поскольку ТИЗ является исполнителем, ТП № осуществляет переток электроэнергии. Каких-либо уведомлений об отключении от электроэнергии потерпевшие не получали. Считают, что Кучин В.А. действовал как должностное лицо и в действиях председателя ТИЗ «Восток» Кучина В.А. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

Потерпевшие Чирская Н.В., Буллах С.П., Тарасова В.Д., представитель ОП №4 УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП ФР судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При привлечении к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ необходимо в числе иных обстоятельств выяснять, имеется ли в действиях лица противоправное виновное поведение, а также установлен ли факт самовольного осуществления таким лицом своего предполагаемого права.

Как установлено судом, дата между <...> и ТИЗ «Восток» заключен договор электроснабжения №, согласно которому (с учетом протокола согласования разногласий от дата.) покупателем (ТИЗ «Восток») приобретается электрическая энергия (мощность) для целей обеспечения предоставления собственникам индивидуальных сблокированных жилых домов коммунальной услуги электроснабжения. В силу п.1.3 договора покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услугу, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно приложению № к договору дата ТИЗ «Восток» направило в <...> перечень индивидуальных сблокированных жилых домов, находящихся в управлении ТИЗ «Восток», а именно дома по <адрес> №№

Таким образом, между <...>» и ТИЗ «Восток» заключен договор энергоснабжения с условиями оплаты за потребленную энергию по общему прибору учета установленному в ТП №. ТИЗ «Восток» выполнил строительство ТП своими силами и за счет собственных средств, получил допуск на эксплуатацию № от дата. Указанная ТП № находится на балансе ТИЗ «Восток», что следует из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от дата.

Вместе с тем, дома №№ по <адрес> в состав ТИЗ «Восток» не входят, между ТИЗ «Восток» и собственниками домов №№ отсутствуют договора на предоставление электрической энергии, собственники данных домов не являются стороной по договору энергоснабжения № от дата, так же договора электроснабжения <...>» с собственниками указанных домов не заключались, лицевые счета на оплату за потребленную энергию отсутствуют.

Заключением электроизмерительной лаборатории <...> от дата. установлено, что в ТП № необходимо произвести ряд работ по приведению энергосистемы в надлежащее техническое состояние.

Общим собранием дата. принято решение о необходимости производства работ по приведению энергосистемы в надлежащее техническое состояние. Так же принято решение о том, что после выполнения указанных работ, подключение отдельных жилых домов к энергоснабжению произвести при условии оплаты этих работ.

В связи с чем дата. было произведено отключение домов по <адрес> от подачи электроэнергии. Выполнив необходимые ремонтные работы, было произведено подключение домов согласно техническим условиям.

Представленная исполнительная документация по модернизации системы электроснабжения содержит схему подключения жилых домов. При этом дома №№ на этой схеме не отражены, поскольку собственники указанных домов отказались участвовать в расходах по модернизации системы электроснабжения ТИЗ «Восток» с целью приведения ее в соответствие с действующими техническими нормами. Данный факт потерпевшими не оспаривался.

После проведения работ по реконструкции энергосистемы ТИЗ «Восток», ТП № была принята по акту, утвержденному дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что председатель ТИЗ «Восток» Кучин В.А. действовал на основании решения общего собрания и в интересах ТИЗ, осуществлял ремонтные действия в отношении имущества ТИЗ «Восток» - ТП №, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.1 КоАП РФ.

Факт проведения необходимых ремонтных работ на ТП № и связанных с этим отключением и неподключением к энергоснабжению домов №№ по <адрес> не является достаточным основанием для привлечения Кучина В.А. к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ.

Изложенное исключает наличие в действиях Кучина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата, которым председатель ТИЗ «Восток» Кучин В.А. был привлечен к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу Кучина Владимира Александровича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата о привлечении председателя ТИЗ «Восток» Кучина Владимира Александровича к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ- отменить,

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья О.О.Ясинская