Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гатаулиной Дианы Фаридовны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району РТ от 19 октября 2020 года Гатаулина Д.Ф. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Гатаулина Д.Ф. подала на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Гатаулина Д.Ф., жалобу поддержала и пояснила, что при подготовке технических планов 14 августа 2019 года объекта с кадастровым № расположенного по адресу: РТ, <адрес>, 10 января 2020 года объекта с кадастровым №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, в отношении которых ею были проведены работы, обладали признаками капитальности. Указанные обстоятельства кадастровым инженером устанавливаются визуально и обоснованию каким-либо иным образом не подлежат. Заказчиками были предоставлены заполненные и заверенные декларации объектов недвижимости. Возведение на земельных участках объектов капитального строительства, подтверждается заключениями эксперта о капитальности объектов.

Выслушав доводы заявителя, ее представителя, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Согласно ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Материалами дела установлено, что Гатауллина Д.Ф., имеющая действующий квалификационный аттестат № от 16.09.2014г., является членом саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья», наделенный в силу Федерального закона от 24.07.2007 № "О государственном кадастре недвижимости" правом осуществлять кадастровую деятельность, подготовила технические планы объектов, с внесением заведомо ложных сведений в связи с выявленными быстровозводимыми конструкциями, не соответствующими заявленным в технических планах назначению объектов-садовым домам.

Из постановления мирового судьи от 19 октября 2020 года следует, что в ходе проверки по обращению Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о внесении кадастровым инженером недостоверных сведений в технический план зданий - садовых домов, расположенных на земельных участках по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес> Альметьевской городской прокуратурой установлено, что Палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в рамках осмотра указанных земельных участков, предоставленных под садоводство, выявлены объекты некапитального строительства, не соответствующие заявленным в технических планах назначению объектов - садовым домам, так как у данных объектов отсутствовала прочная связь с землей.

Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ в отношении Гатаулиной Д.Ф. послужило составление 14 августа 2019 года технического плана, содержащего заведомо недостоверные сведения. Принимая во внимание, что годичный срок привлечения Гатаулиной Д.Ф. к административной ответственности истек, в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу по факту составления 14 августа 2019 года технического плана объекта, с кадастровым №,расположенного по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, прекращено, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

На основании договора подряда № от 17 декабря 2019 года заключенного между ООО «Компас» и З, кадастров инженером Гатаулиной Д.Ф. 10 января 2020 года подготовлен технический план, в который внесены сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: в разделе "назначение объекта недвижимости" и "наименование объекта недвижимости" указано - садовый дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелись сведения о постановке на учет садового дома по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, с кадастровым номером 16:45:020128:501 площадью 8,5 кв. м.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, ведущим, специалистом отдела МЗК Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан установлено, что в пределах земельного участка расположен объект некапитального строительства - хоз. постройка (из листа прессованных опилок). Объект не имеет капитального фундамента. Дверь закрыта на амбарный замок. На оконном отверстии прикреплен профнастил. Территория участка проросла травой.

В соответствии с актом осмотра от 30 апреля 2020 года, помощником прокурора Альметьевской городской прокуратуры и кадастровым инженером - директором АФ АО «БТИ РТ» в ходе осмотра установлено, что нежилые садовые дома с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес> не обладают признаками капитального строения, так как не имеют под собой какого-либо фундамента и фактически стоят на земле. Указанные садовые дома не являются объектами недвижимости, так как прочно не связаны с землей, то есть не имеют фундаментов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Компас» и кадастровый инженер Гатаулиной Д.Ф к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Вина Гатаулиной Д.Ф. подтверждается представленными материалами административного дела, а именно: постановлением Альметьевской городской прокуратуры от 28 мая 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении; письмом Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, адресованным прокурору города Альметьевска; декларацией об объекте недвижимости; техническим планом здания, подготовленным Гатаулиной Д.Ф. 10 января 2020 года; договором от 22 февраля 2018 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 13 ноября 2017 года; актом приема-передачи земельного участка; актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами и видеоматериалом; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - садовый дом, расположенный по адресу: по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>; сведениями о характеристиках объекта недвижимости; сведениями о зарегистрированных правах; описанием местоположения земельного участка; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Ж, К, А; квалификационным аттестатом кадастрового инженера Гатаулиной Д.Ф.; свидетельством о членстве Гатаулиной Д.Ф. в Саморегулируемой организации "Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья"; трудовым договором от 01 октября 2014 года, заключенным между ООО «Компас» и Гатаулиной Д.Ф.; дополнительными соглашениями к трудовому договору; приказом о приеме Гатаулиной Д.Ф. на работу в отдел землеустроительных работ инженером- землеустроителем ООО «Компас»; должностной инструкцией кадастрового инженера ООО «Компас»; показаниями свидетелей Ж и К, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Директор ООО «Компас» и кадастровый инженер Гатаулина Д.Ф., опрошенная при рассмотрении дела мировым судьей, показала, что после заключения с З 17 декабря 2019 года договора подряда на оказание услуг по выполнению кадастровых работ на земельном участке, выезжала на осмотр строения, расположенного по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>. Осмотреть фундамент строения не представилось возможным из-за погодных условий, в связи с чем был сделан вывод о наличии фундамента, идентичному фундаменту садового дома, расположенного по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, на который она готовила технический план ранее. Пояснила, что у садовых домов имелись деревянные полы и потолки.

Доводы жалобы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, никаких противоречий между указанными документами не усматривается, как лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, подготовила технические планы объектов с внесением заведомо ложных сведений в связи с выявленными быстровозводимыми конструкциями, не соответствующими заявленным в технических планах назначению объектов – садовым домам.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Гатаулиной Д.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, кроме того, были предметом исследования и оценки мировым судьей, необоснованность их отражена в оспариваемом постановлении с изложением соответствующих мотивов. Доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Постановление о привлечении Гатаулиной Д.Ф. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд считает, что в данном случае мировым судьей были правильно оценены обстоятельства, имеющие значение для дела и наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району РТ от 19 октября 2020 года в отношении Гатаулиной Дианы Фаридовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гатауллиной Д.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара).

Судья: