Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО УК «Надежный» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «Надежный» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника ФИО1 Цыганова В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес> в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка Управляющей компании ООО УК «Надежный» по исполнению законодательства о ценообразовании в сфере предоставления услуг электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что управляющей компанией в нарушение п.47 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не произведен возврат отрицательного объема потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в <адрес> пропорционально количеству зарегистрированных граждан. Так, при формировании платы за холодное водоснабжение в <данные изъяты> года ООО УК «Надежный» не вернуло отрицательную разницу собственникам жилых помещений пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении <данные изъяты>. м., показания общедомового прибора учета холодного водоснабжения в названный расчетный период составил <данные изъяты> куб. м., сумма показаний индивидуальных приборов учета и начислений по нормативу – <данные изъяты> куб. м, разница составила <данные изъяты> куб. м, подлежащего возврату, фактически возврат произведен по <данные изъяты> куб. м. Таким образом ООО УК «Надежный» не осуществил возврат (перерасчет) на сумму <данные изъяты>

Аналогичные нарушения допущены по холодному водоснабжению в <данные изъяты> года – не произведен возврат <данные изъяты> м (<данные изъяты>) в январе <данные изъяты> куб. м (<данные изъяты>), по горячему водоснабжению в <данные изъяты> года – <данные изъяты> куб. м (<данные изъяты>), в <данные изъяты> года – <данные изъяты> куб. м (<данные изъяты>). Всего возврат не произведен на общую сумму <данные изъяты> жителям <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в отношении директора ООО УК «Надежный» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятьдесят тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 44 Правил определяет порядок расчета платы за общедомовые нужды, согласно которому объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Для определения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на конкретную квартиру, из общего объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета, вычитается сумма объемов, определенных по всем жилым и нежилым помещениям, входящим в состав данного многоквартирного дома. При наличии у граждан индивидуальных приборов учета используются данные, переданные по показаниям индивидуальных приборов учета, при отсутствии сведений о переданных показаниях используется замещающая информация - производится расчет по среднемесячному потреблению.

Согласно п. 42.1 Правил № 354 плата за отопление при наличии в доме общедомового прибора учета и отсутствия индивидуальных приборов учета во всех его помещениях определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 Правил № 354 исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Привлекая директора ООО УК «Надежный» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, должностное лицо Роспотребнадзора исходя из действующего законодательства, определяющего порядок расчета платы за холожное и горячее водоснабжение, а также конкретных обстоятельств дела, обосновано пришел к вывод о допущении нарушений ООО УК «Надежный» при расчетах платы за ХВС И ГВС установленного порядка ценообразования, что привело к незаконному выставлению собственникам жилых помещений к оплате завышенных денежных сумм.

Поскольку ФИО1, как должностное лицо ООО УК «Надежный», допустил нарушение порядка перерасчета платы за поставленную услугу, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Вынесенное постановление соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 28.6, а также частями 6 и 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие процессуальных нарушений при вынесении постановления не установлено.

Заявитель жалобы просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Однако суд считает, что нарушение требований закона о ценообразовании имеет широкую социальную значимость и находится под постоянным особым контролем государства, а потому оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения не имеется.

В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таких оснований не имеется, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2016 года