Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ. Было установлено, что он, являясь должностным лицом – начальником отдела информационных систем администрации Тутаевского муниципального района, ответственным лицом за ведение, наполняемость и техническое обслуживание официального сайта администрации ТМР, допустил нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления, выразившееся в следующем: в рамках проводимой Тутаевской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации ТМР <адрес> установлено, что администрацией района поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тутаевского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ», утв. Постановлением администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, администрацией района ведутся реестры получателей такой поддержки. ДД.ММ.ГГГГ при посещении официального сайта администрации ТМР в сети «Интернет» проверкой установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ РФ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ РФ от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не обеспечен поиск сведений о получателях поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства; при подготовке запроса посетителя официального сайта администрации ТМР не обеспечивается формирование справки о нахождении в реестре сведений о получателе поддержки; при входе в раздел сайта «Предпринимательство» подраздел «Реестр МСП получателей поддержки», информационная система требует открытия соответствующего файла при помощи дополнительного программного обеспечения (реестры открываются в формате Exel), что затрудняет пользователей сайта в ознакомлении с общедоступной информацией. ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО3 не согласен с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что информационная система Администрации ТМР обеспечивала и обеспечивает поиск сведений о получателях поддержки. Никаких жалоб, претензий и предложений о затруднительном ведении поиска получателей поддержки в адрес Администрации не поступало. Полагает, что вменяемое ему правонарушение по своему характеру, размеру вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Просит также учесть, что в его действиях какого-либо умысла не было, ранее он к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил, что не оспаривает состав административного правонарушения, нарушения были устранены через 7 дней, просил признать его малозначительным.

Защитник ФИО2 доводы жалобы поддержал, считает, что нарушения существенными не являются.

Прокурор Румянцев И.С. с жалобой не согласился, пояснил, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участников процесса, исследовав дело в полном объеме, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 1 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления.

Факт совершения должностным лицом – ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, актом проверки соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации при ведении реестра субъектов предпринимательства в деятельности администрации ТМР от <данные изъяты>, скриншотами с официального сайта администрации ТМР, распоряжением о приеме на муниципальную службу ФИО3, распоряжением об утверждении должностных инструкций сотрудников ОИС администрации ТМР, должностной инструкцией начальника ОИС администрации ТМР, Положением об отделе информационных систем администрации ТМР, перечнем обязанностей структурных подразделений и должностных лиц Администрации ТМР, муниципальных учреждений ТМР и их должностных лиц по размещению информации о деятельности администрации ТМР в сети «Интернет», реестром субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Мировым судьей, исследовавшим все материалы дела, учтены все необходимые обстоятельства, дана верная оценка исследованным доказательствам и правильно квалифицированы действия ФИО3 по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Действиям ФИО3 дана правильная юридическая оценка.

Выводы мирового судьи о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения ФИО3 фактически не оспаривается.

Доводы жалобы о прекращении дела за малозначительностью, суд считает несостоятельными. Данные доводы оценивались мировым судьей, и правильно указано, что совершенное ФИО3 административное правонарушение, не может быть признано малозначительным, мотивировав свои выводы в постановлении.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с законом, с учетом общих правил его назначения с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и данных, характеризующих личность виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, при производстве по делу не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Неустроева