Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>

Постановлением заместителя руководителя Омского УФАС России №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - начальник Любинского абонентского участка «<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.9.6 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы технического аудита АО <данные изъяты>» было выявлено несанкционированное подключение ФИО10В. к централизованным сетям холодного водоснабжения, было установлено наличие водопровода в доме по адресу: <адрес> тогда как разрешительные документы на данный водопровод отсутствовали, оплату за водопотребление она проводила по тарифу «вода из колонки». Сотрудниками службы аудита был составлен акт о несанкционированном подключении, выдано распоряжение оформить водопотребление, оформить договор, произвести доначисление платы за несакционированный забор воды и т.д. Все эти мероприятия проводились в соответствии с распоряжением генерального директора АО «<данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и установленным порядком при выявлении несанкционированного подключения к системе водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГФИО11 обратилась в АО «<данные изъяты>» с заявлением, в котором просила принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды по адресу: <адрес>. На основании ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться о заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (техническое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. В связи с тем, что на момент подачи ФИО12 заявления был установлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, что подтверждается актом о выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что на момент обращения не было каких-либо документов, подтверждающих законность проведения водопровода, он отказал в принятии прибора учета холодной воды в эксплуатацию. В тот период еще не было вынесено судебных решений, которыми было установлено, что несанкционированного подключения в данном случае не было. Акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен контролирующей службой технического аудита АО «<данные изъяты> начальником которой он не является. Только путем судебного разбирательства было установлено, что пользование ФИО45 водой в квартире в отсутствие соответствующего письменного договора водопотребления не может расцениваться как несанкционированное подключение. После установления этих обстоятельств в суде ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в АО <данные изъяты>» ФИО14 об установке прибора учета, в этот же день договор холодного водоснабжения был с ней заключен, ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что в его действиях не имеется признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, так как он не имел оснований устанавливать прибор учета при выявленном факте несакционированного подключения к водоснабжению.

В судебном заседании должностное лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, его представитель ФИО2 полностью поддержали доводы жалобы. Просили признать незаконным и отменить постановление заместителя руководителя Омского Управления Федеральной антимонопольной службы России ФИО15. по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ. Суду показали, что службой технического аудита был выявлен факт несакционированного подключения ФИО16 к системе водоснабжения. В данной ситуации он, как начальник абонентского отдела был не вправе ставить под сомнение комиссионное заключение специалистов отдела технического аудита. Именно специалисты данного отдела имеют полномочия делать заключения подобного рода, они передаются в его отдел для организации работы по доначислению платы, взысканию ее в судебном порядке. В связи с чем он отказал в установлении прибора учета воды. После того, как в ходе судебных разбирательств было установлено, что подключение ФИО17 водоснабжению нельзя считать несакционированным, прибор учета был установлен. ФИО1 полагал, что его вины в данном правонарушении нет, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Омского УФАС России участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Поддержал позицию, представленную в отзыве на жалобу ФИО1. Просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объектную стороны, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств – протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а так же показаний специальных технических средств, вещественным доказательств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2,3 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Объективная сторона вменяемого административного правонарушения заключается в несоблюдении обязательных требований об установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также отказе от заключения или исполнения соответствующего договора.

Субъектом административного правонарушения являются организации, должностные лица, обязанные осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Пункт 9 Правил N 776 устанавливает, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе

горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.

Опломбирование запирающих устройств выполняется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО18. обратилась с заявлением в АО <данные изъяты>", которым просила принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды, установленный по адресу: <адрес>. Начальник Любинского абонентского участка АО <данные изъяты>" ФИО1 отказал в принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды по причине нарушения ФИО19. установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования к инженерным системам, направив в адрес ФИО20 письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные действия должностного лица квалифицированы по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о виновности начальника Любинского абонентского участка АО "<данные изъяты> ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В подтверждении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения были представлены: акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ г., заявление ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ актом ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., договор холодного водоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ г., соглашение по изменению трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение по изменению трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция начальника абонентского участка, устав АО "<данные изъяты> свидетельство о постановке на учет юридического лица, свидетельство о регистрации юридического лица, сообщение АО <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды объектов водоснабжения, заявление ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ., ответ АО "<данные изъяты> заявление ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ г., жалоба ФИО24. от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка №№ в Любинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ г., апелляционное определение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 на постановление заместителя руководителя Омского Управления антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО25. обратилась к начальнику ФИО3 АО "<данные изъяты>" с заявлением о принятии в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды.

Начальником Любинского абонентского участка на указанное обращение ФИО26 был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснены положения ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», указано о том, что ее домовладение подключено к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка, указаны причины невозможности принятия в эксплуатацию прибора учёта на текущий момент. Для принятия АО "<данные изъяты> в эксплуатацию прибора учёта гр. ФИО27 АО <данные изъяты>» рекомендовало предоставить в адрес водоснабжающей организации документы, необходимые для заключения договора холодного водоснабжения, перечень которых определён Правилами №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО28. обратилась с жалобой к руководителю УФАС, в которой указала, что должностные лица АО <данные изъяты>", злоупотребляя доминирующим положением организации, требуют с нее произвести необоснованные денежные выплаты, в противном случае отказывали ей в заключении договора и опломбировке прибора учета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица ФИО1 протокола по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 о том, что основанием для отказа в заключении договора с ФИО29. послужили обстоятельства выявленного ДД.ММ.ГГГГ контролирующей службой технического аудита АО "<данные изъяты>" в квартире ФИО30. несакционированного подключения к системе водоснабжения, суд приходит к следующему.

Согласно должностной инструкции начальника абонентского участка в обязанности начальника АУ входит, в том числе, организация и контроль за проведением мероприятий по ограничению или прекращению подачи холодного водоснабжения в случае обнаружения самовольного подключения к системе водоснабжения, нарушений условий и режима водопотребления по вине абонента АО <данные изъяты>", иных нарушения условий договора холодного водоснабжения. Кроме того должен организовывать работу по выявлению фактов безучетного водопотребления, а также причин увеличения потерь воды.

В должностные обязанности руководителя службы технического аудита АО <данные изъяты>" входит: организация работы по выявлению фактов безучетного водопотребления, а также причин потерь воды; организация и участие в рейдах по проведению отключений от системы водоснабжения и выявлению безучетного водопотребления; составление актов при обнаружении самовольного подключения к системе водоснабжения, утечки воды в водопроводной сети и водопроводном оборудовании абонента АО <данные изъяты>", неисправного прибора учета холодного водоснабжения, нарушения условий и режима водопотребления по вине абонента АО "<данные изъяты>" и иные нарушения условий договора купли-продажи воды; организация проведения проверки абонентских участков абонентской службы в рамках своей компетенции и возложенных на службу технического аудита полномочий.

В должностные обязанности ведущего специалиста службы технического аудита АО <данные изъяты>" входит, в том числе, проведение периодических и внеплановых проверок абонентов АО <данные изъяты>" на предмет выявления несанкционированного водопотребления, соответствия технических условий на присоединение к водопроводным сетям фактически выполненному подключению; выявление фактов безучетного водопотребления, а также причин потерь воды; отключение абонентов АО <данные изъяты>" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области; составление актов при обнаружении самовольного подключения к системе водоснабжения, утечки воды в водопроводной сети и водопроводном оборудовании абонента АО <данные изъяты>", неисправного прибора учета холодного водоснабжения, нарушения условий и режима водопотребления по вине абонента АО <данные изъяты>" и иные нарушения условий договора купли-продажи воды.

В должностные обязанности инженера службы технического аудита АО <данные изъяты>" входит в том числе: проведение периодических и внеплановых проверок абонентов АО "<данные изъяты> на предмет выявления несанкционированного водопотребления, соответствия технических условий на присоединение к водопроводным сетям фактически выполненному подключению; выявление фактов безучетного водопотребления, а также причин потерь воды; отключение абонентов АО "<данные изъяты> с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Омской области; составление актов при обнаружении самовольного подключения к системе водоснабжения, утечки воды в водопроводной сети и водопроводном оборудовании абонента АО "<данные изъяты>", неисправного прибора учета холодного водоснабжения, нарушения условий и режима водопотребления по вине абонента АО "<данные изъяты>" и иные нарушения условий договора купли-продажи воды.

Из представленных суду должностных характеристик следует, что начальник абонентского участка, а также инженер службы технического аудита, начальник службы технического аудита имеют схожие функции в части проверки абонентов АО "<данные изъяты>" на предмет выявления несанкционированного водопотребления. Но в целом функции по организация работы по проведению проверок и выявлению фактов безучетного водопотребления, по проведению отключений от системы водоснабжения и выявлению безучетного водопотребления; составление актов при обнаружении самовольного подключения к системе водоснабжения возложены на работников службы технического аудита, а не на начальника абонентского участка.

Из анализа представленных должностных характеристик следует, что начальник абонентского отдела не наделен полномочиями по контролю за работой специалистов службы технического аудита. В связи с чем суд считает, что акт комиссии службы технического аудита по проверке в доме ФИО31. от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к инженерным сетям, должен был быть принят начальником АО для работы в рамках предоставленных ему полномочий без дополнительной проверки.

Из материалов гражданского дела №№ следует, что после ДД.ММ.ГГГГ года абонентская служба АО «<данные изъяты>» занималась проведением работы по досудебному предупреждению ФИО32. об уплате долга в связи с выявлением факта несанкционированного подключения на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, готовила иск в мировой суд.

ДД.ММ.ГГГГФИО33 обратилась к начальнику ФИО3 ФИО1 с заявлением о принятии в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО3 АО "<данные изъяты> ФИО1 было отказано в заключении договора и осуществлении ввода в эксплуатацию прибора учета по той причине, что в ее квартире имеет место несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Любинского абонентского участка ФИО1 обратился с иском к ФИО34 о взыскании задолженности за полученную с нарушением установленного порядка подключения воду.

Из решения мирового судьи судебного участка N № в Любинском судебном районе Омской области по делу N № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судом установлено, что квартира при строительстве в ДД.ММ.ГГГГ была оборудована центральным водопроводом, в связи с чем, несмотря на отсутствие письменного договора о водопотреблении, судом сделан вывод о недоказанности факта несанкционированного подключения ФИО35. к централизованной системе водоснабжения и, как следствие, невозможности возложения на ответчиков обязанности по оплате доначислений за коммунальную услугу по пункту 62 Правил N 354 за несанкционированное подключение.

Апелляционным определением Любинского районного суда по делу N № от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № в Любинском судебном районе Омской области по делу N № от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО "ФИО36" привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.9.16 КоАП РФ Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области.

В материалах дела представлено информационное письмо начальника абонентской службы АО "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рекомендуется порядок работы абонентских участков при выявлении нарушений. В частности при выявлении факта нарушения, подтвержденного актом, после того как абонент оплатит штрафную сумму, можно принимать оплату за врезку по договору оказания услуг, заключать договор на водоснабжение, осуществлять опломбировку счетчика. За выполнение данных требований несет персональную ответственность начальник абонентского участка.

Свидетель ФИО37. в судебном заседании показал, что ФИО1 был обязан произвести ФИО38. доначисление согласно акту о выявленных нарушениях, а его техническая служба должна была произвести отключение от водопотребления. Прибор учета они могли подключить ей только после уплаты штрафа, по этому поводу было устное распоряжение директора АО «<данные изъяты>». До принятия судом решения ФИО1 не имел права поступать в отношении ФИО39. по - другому.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО40. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года о принятии в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды, начальник абонентского участка АО "ФИО41 ФИО1, действуя в пределах полномочий, выполнял в отношении данного абонента работу по взысканию задолженности за несанкционированное подключение в соответствии с должностными обязанностями. В связи с чем он отказал ФИО42 в принятии в эксплуатацию прибора учета. На момент дачи ответа ФИО43. ДД.ММ.ГГГГ не были приняты судебные решения, которыми было признано отсутствие факта несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения начальника абонентского участка АО "<данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, так как не усматривается вина данного должностного лица в данном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания по делу № № заместителя руководителя Омского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении должностного лица начальника абонентского участка АО <данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях должностного лица начальника абонентского участка АО "<данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу
№ № заместителя руководителя Омского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица начальника абонентского участка АО "<данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.В. Железнова