Гражданский кодекс часть 1

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия ФИО2 от 28 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.9 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2 от <дата изъята>г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.13.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 не согласившись с выводами должностного лица, подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ФИО1- ФИО3 в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и республике Калмыкия ФИО4 оставил рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Часть 2 ст.13.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Как следует из обстоятельств дела, ОАО «Астраханский продукт», зарегистрированное по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, осуществляющее экономическую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности(ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) в сфере разведения сельскохозяйственной птицы, и не являясь субъектом малого предпринимательства, предоставило в адрес Астраханьстата отчет по форме <номер изъят>-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»по состоянию на <дата изъята>г. с указанием недостоверной информации. В отчете на 1 января по стр.01 «Просроченная задолженность по заработной плате работников списочного и несписочного состава, включая внешних совместителей, а также уволенных работников» указана сумма 8081 тыс.руб. В объяснении, полученном от конкурсного управляющего ОАО «Астраханский продукт» ФИО1 от <дата изъята>г. указано, что в предоставленном отчете 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» на <дата изъята>г. была допущена ошибка в связи с тем, что документы не были переданы от бывшего конкурсного управляющего ФИО5 Однако, по состоянию на <дата изъята>г. на Федеральный уровень были направлены некорректные данные. В соответствии с п.5 Положения руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию(первичные статистические данные) от имени юридического лица. Нормативно-распорядительные документы предприятия, устанавливающие ответственность должностного лица за представление статистической информации от имени ОАО «Астраханский продукт» не представлены. Действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Астраханский продукт» ФИО1, выразившиеся в предоставлении недостоверных первичных статистических данных по форме <номер изъят>-Ф по состоянию на <дата изъята>г. в адрес Астраханьстата, содержат в себе существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере официального статистического учета. Данное правонарушение посягает на право уполномоченного органа государственной власти получать от субъектов социально-экономической деятельности сведения, необходимые Астраханьстату для формирования официальной статистической информации о положении дел в регионе.

Постановлением Астраханьстата от <дата изъята>г. <номер изъят>г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ (за предоставление недостоверных статистических данных по форме 3-Ф на <дата изъята>г.).

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2 от <дата изъята>г., имеющееся в материалах административного дела и копия вышеуказанного постановления, выданная ФИО1 должностным лицом имеют разное содержание, в связи с чем судья считает это грубым процессуальным нарушением, которое невозможно устранить в ходе рассмотрения жалобы.

В связи с вышеизложенным, считаю, что постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела административное правонарушение совершено <дата изъята><адрес> привлечения к административной ответственности истек <дата изъята>.

При рассмотрении жалобы ФИО1 срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек.

Поскольку в данном случае срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19 КоАП РФ истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к административной ответственности разрешен быть не может, как не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

В связи, с чем судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО2 от <дата изъята>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Р.Р.Хамидуллаева