Гражданский кодекс часть 1

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Ярославцев В.Е., при секретаре Фроловой С.В., рассмотрев в заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу директора МКОУ Дом творчества ФИО1 на постановление должностного лица - государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами электроэнергетики, электроустановками потребителей и гидротехническими сооружениями ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Шалинского городского округа Дом детского творчества, находящегося по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшемуся

назначено административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами электроэнергетики, электроустановками потребителей и гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Дом творчества, находящемуся по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований, установленные законодательством в сфере энергосбережения в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009г. № 18 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральной закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ), а именно: не проведено обязательное энергетическое обследование в установленный федеральным законом срок - ст. 16 «Обязательное энергетическое обследование» - Федеральный закон от 2009 г. № 261-ФЗ.

Установленное нарушение является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 9.16. КоАП РФ - несоблюдение срока проведения обязательного энергетического обследования.

На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 261-ФЗ, организации, указанные в п. 1 ст. 16 данного закона, обязаны провести обязательное энергетическое обследование до ДД.ММ.ГГГГ года. Обязательное энергетическое обследование должно быть проведено в соответствии требованиями статьи 15 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ. Указанные нарушения федерального законодательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица - МКОУ Дом детского творчества признаков состава административного

Указанные нарушения, предусмотренного федерального законодательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица МКОУ Дом творчества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9.16. КоАП РФ - несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования.

Ответственным за совершение административного правонарушения по ч. 8 ст. 9.16. КоАП РФ является юридическое лицо - МКОУ Дом детского творчества, расположенное по адре-23030, <адрес>, Шалинский городской округ, р.<адрес>.

При составлении протокола правонарушителю права и обязанности разъяснены, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, письменные объяснения даны. При подготовке к рассмотрению дела, руководствуясь ст. 29.1. КоАП РФ - подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении - установлено, что рассмотрение кого дела относится к моей компетенции; обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела (ст. 29.2. КоАП РФ - обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом) отсутствуют; протокол об административном правонарушении и все материалы по делу оформлены правильно; обстоятельства, исключающие производство по ст. 24.5. КоАП РФ - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют; имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами электроэнергетики, электроустановками потребителей и гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в размере 50 000 рублей – за не проведение обязательного энергетического обследования в установленный федеральным законом срок - ст. 16 «Обязательное энергетическое обследование».

Директор МКОУ Дом творчества ФИО1, не согласившаяся с назначением административного наказания, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, мотивируя свои доводы тем, что данное постановление, по ее мнению, является незаконным, так как администрацией Дома творчества принимались меры к проведению энергетического обследования здания учреждения: в адрес учредителя – Управления образования Шалинского городского округа направлялось ходатайство о выделении денежных средств в сумме 90000 рублей для проведения энергетического обследования, однако им было отказано по причине нецелесообразности финансирования бюджетного учреждения и выделения денежных средств ввиду планируемого переезда Дома творчества в другое здание;

В заседание не явилось должностное лицо или его представитель, составивший протокол и вынесший постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные.

В заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО3 согласилась рассмотреть административный материал в отсутствие должностного лица, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Заслушав мнения представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу директора МКОУ Дом творчества ФИО1 не подлежащей удовлетворению, а постановление должностного лица - по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.200%. № 261-ФЗ, организации, указанные в п. 1 ст. 16 данного закона, обязаны провести обязательное энергетическое обследование до декабря 2012 года. Обязательное энергетическое обследование должно быть проведено в соответствии требованиями статьи 15 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ. Указанные нарушения федерального законодательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица - МКОУ Дом детского творчества признаков состава административного

Ответственным за совершение административного правонарушения по ч. 8 ст. 9.16. КоАП РФ является юридическое лицо - МКОУ Дом детского творчества, расположенное <адрес>.

Ответственность за нарушение требований электро безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение электро безопасности.

Юридические лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение электро безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов.

В соответствии с Уставами МКОУ Шалинского городского округа «Редакция районной газеты «Шалинский вестник» и Муниципального казенного учреждения Шалинского городского округа «Центр хозяйственного обеспечения» - в отношении закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления учреждения обязаны эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество, обеспечивать сохранность имущества и его восстановление; не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

Таким образом, на Муниципальном бюджетном учреждении Шалинского городского округа «Редакция районной газеты «Шалинский вестник» и Муниципальном казенном учреждении Шалинского городского округа «Центр хозяйственного обеспечения» лежит обязанность по соблюдению Правил и норм пожарной безопасности принадлежащего им на праве оперативного управления имущества.

Состав правонарушения является формальным, то есть достаточно совершение деяния. Общественно опасные последствия в формальных составах подразумеваются, однако установление их конкретного содержания не является обязательным для привлечения к ответственности лица, совершившего деяние.

При назначении наказания должностное лицо надлежаще учло, что данное правонарушение не является малозначительным и, с учетом содеянного юридическим лицом справедливо назначил тому административное наказание.

Следовательно, факт совершения административного правонарушения полностью доказан, нарушений норм материального и процессуального характера при рассмотрении административного материала должностным лицом – в суде не установлено.

Значит, постановление об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, а иного – юридическим лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и его представителем, не доказано.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора МКОУ Дом творчества ФИО1 на постановление должностного лица - государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами электроэнергетики, электроустановками потребителей и гидротехническими сооружениями ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Шалинского городского округа Дом детского творчества, находящегося по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшемуся назначено административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, а постановление должностного лица без изменения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья В.Е. Ярославцев