Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> <дата>ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей за то,что ООО « ***» не выполнено в установленный срок законное предписания органа,осуществляющего государственный пожарный надзор <дата> №,согласно которого ООО « ***» предписано:

в административном задании,расположенном по <адрес> выполнить план эвакуации людей в
случае пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2009,завести журнал учета наличия,периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей,под лестничной клеткой запретить эксплуатацию кладовой,двери,отделяющиелестничную клетку от помещений организацииоборудоватьприспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах,запор на двери эвакуационного выхода установить с открыванием изнутри без ключа,проводить эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы не реже1раза в5лет с составлением соответствующего акта,

на территории производственной базы,расположенной в <адрес> очистить территорию производственной базы по <адрес> от горючих отходов,на территории базы вывесить план эвакуации людей,установить на столярном участке периодичность уборки помещений от горючих отходов,обеспечить в гаражных боксах сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры с закрывающейся крышкой и удаление по окончании смены содержимого указных контейнеров,обеспечить наличие обозначений на территории базы на дверяхскладских и производственных помещений по категориям взрывопожарной ипожарной опасности,а также класса зоны в соответствии с главами5,7и8требований пожарной безопасности,запретить размещение кладовой под лестничной клеткой на столярном участке,обеспечить соблюдение необходимых мер пожарной безопасности,не допускать подтекание масла в токарной мастерской,обеспечить в помещении материального складараздельное хранение веществ с различными физико-химическими составами,присоединить пожарный рукав в столярном участке в пожарному крану вгаражных боксах, организовать проведение проверок работоспособности

внутреннего противопожарного водопровода не реже2раз в год,в помещении склада обеспечить раздельное хранение резиновых изделий идругих материалов,в подвальном помещении запретить хранение баллонов,

на участке №расположенном в <адрес> помещение участка защитить системой автоматической пожарнойсигнализацией с выводом сигнала на пост с круглосуточным пребываниемдежурного персонала,в помещении склада запретить совместное хранениерезиновых изделий и других материалов,

на производственном участке №расположенном в <адрес> запретить в помещении склада хранение резиновыхизделий и других материалов,

в жилых домах № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> в подъезде дома запретить эксплуатацию электросветильниковбез защитных колпаков,на лестничной клетке запретить размещениекладовой,в подъезде дома запретить эксплуатацию электроустановочногоизделия ( электрораспределительной коробки ) в повреждениями,

в жилых домах № <адрес>, №<адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>№ <адрес>, №<адрес> № <адрес>произвести ремонт отопительных печей,в коридореобщего пользования запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в №<адрес>№ <адрес> на лестничных клетках запретить хранение вещейиспользование на лестничных клетках электропроводов и кабелей с повреждениями,

в № <адрес> и в № <адрес> запретить складирование сгораемого мусораIпиломатериалов в противопожарных расстояниях между зданиямимногоквартирных домов,в подъездах дома запретить эксплуатацииэлектросветильников без защитных колпаков,

в № <адрес>,в №<адрес> запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,предусмотренных конструкцией.

в домах № <адрес> в подъездахдома запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в домах № <адрес> запретитьэксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,на лестничных площадках запретить размещение кладовой,хранение вещей,мебели и других горючих материалов,

в домах № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> обеспечить подъездные пути к жилым зданиям,

в домах № <адрес>, № <адрес> обеспечить противопожарный разрыв не менее15м.между жилыми домами.

С данным постановлением ООО «***» не согласно,генеральный директор ООО «***» Х.в жалобе просит постановление мирового судьи <дата>.отменить,т.к.протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями,поскольку в протоколе отсутствуют обьяснения представителя юридического лица.Кроме того постановлением мирового судьи ООО «***» было привлечено к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ,однако данное нарушение обществу не вменялось.

В судебное заседание законный представитель юридического лица,лицо,составившее протокол об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Б.не явились о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

Обсудив заявленное генеральным директором ООО «***» ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2ст.30.3КоАП РФ в случае пропуска срока,предусмотренного ч.1ст.30.3КоАП РФ,указанный срок по ходатайству лица,подающего жалобу,может быть восстановлен судьей или должностным лицом,правомочными рассматривать жалобу.

Судья находит возможным заявленное ходатайство удовлетворить и восстановить ООО «***» срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес><дата>поскольку копия постановления мирового судьи получена представителем ООО «***» <дата>.,что подтверждается распиской о вручении копии постановления,жалоба подана <дата>.( <дата> ).

Судья определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц,извещенных о дне рассмотрения дела,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ч.12ст.19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -невыполнение в установленныйсрок законногопредписания органа,осуществляющего государственный пожарный надзор,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц-от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц-от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если будет установлено,что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно предписанию ГУ МЧС России по <адрес> отдела надзорной деятельности по <адрес> по пожарному надзору <дата> № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ходе проверки ООО «***» были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

на производственном участке №,расположенном в <адрес> запретить в помещении склада хранение резиновыхизделий и других материалов,

в жилых домах № <адрес>, №<адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>,№ <адрес>, №<адрес>, № <адрес>произвести ремонт отопительных печей,в коридораобщего пользования запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в №,<адрес>, № <адрес> на лестничных клетках запретить хранение вещейиспользование на лестничных клетках электропроводов и кабелей с повреждениями,

в домах № <адрес> в подъездахдома запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в домах № <адрес>, № <адрес> обеспечить противопожарный разрыв не менее15м.между жилыми домами.

Срок устранений указанных нарушений был установлен <дата> (***),

-актом проверки юридического лица <дата> №,которая была проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора по <адрес> №<дата>В результате проверки <дата>.было выявлено невыполнение ООО «*** » предписания органов *** №<дата>а именно п.п.5,6,7,9,13,14,17,22,29,31,32,33,35,37,39,40,50,51,52,56,63,66,67,68,69,70,71,72,75,76,77,81,82,84,85,86,87,94,согласно которым:в административном задании,расположенном по <адрес> выполнить план эвакуации людей в
случае пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2009,завести журнал учета наличия,периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей,под лестничной клеткой запретить эксплуатацию кладовой,двери,отделяющиелестничную клетку от помещений организацииоборудоватьприспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах,запор на двери эвакуационного выхода установить с открыванием изнутри без ключа,проводить эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы не реже1раза в5лет с составлением соответствующего акта,

на участке №,расположенном в <адрес> помещение участка защитить системой автоматической пожарнойсигнализацией с выводом сигнала на пост с круглосуточным пребываниемдежурного персонала,в помещении склада запретить совместное хранениерезиновых изделий и других материалов,

в жилых домах № <адрес>, №<адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>,№ <адрес>, №<адрес> № <адрес>.произвести ремонт отопительных печей,в коридореобщего пользования запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в №<адрес> № <адрес> на лестничных клетках запретить хранение вещейиспользование на лестничных клетках электропроводов и кабелей с повреждениями,

в домах № <адрес> в подъездедома запретить эксплуатацию электросветильников без защитных колпаков,

в домах № <адрес>, № <адрес> обеспечить противопожарный разрыв не менее15м.между жилыми домами,срок исполнения которых истек <дата>. Данный акт составлен в присутствии директора ООО «***» Х.который был с актом ознакомлен и получил его копию,о чем в акте имеются подписи последнего (***).

<дата>.по факту невыполнения предписания был составлен протокол об административном правонарушении № отношении ООО «*** », ответственность за которое предусмотрена ч.12ст.19.5КоАП РФ (***).

<дата>.протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили мировому судье судебного участка №<адрес>,что подтверждается штампом и регистрацией материала на судебном участке №<адрес> (***).

Согласно ч.1ст.4.5КоАП РФ-постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении,рассматриваемому судьей,-по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласнопункту6части1статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом3части1статьи30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств,предусмотренных статьями2.9,24.5настоящего Кодекса,а также при недоказанности обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление.

Статья19.5 КоАП РФ включена законодателем вглаву19КоАП РФ,объединяющую правонарушения,родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Невыполнение указанного требования ГУ МЧС России по <адрес> отдела надзорной деятельности по <адрес> по пожарному надзору посягает,прежде всего,на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

Таким образом,срок давности привлечения юридического лица ООО «***» к административной ответственности за совершение административного правонарушения,ответственность за совершение которого предусмотреначастью12ст.19.5КоАП РФ,в рассматриваемом случае составляет три месяца (ч.1ст.4.5КоАП РФ).

В соответствии с положениямипункта14Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24марта2005г.N5 "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков-со дня,следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение,в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку,начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно,срок давности привлечения юридического лица ООО «***» к административной ответственности за административное правонарушение поч.12ст.19.5КоАП РФ,в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока,установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Разрешая данное дело,мировой судья не учел того,что срок для выполнения указанных выше пунктов предписания №<дата>.был установлен <дата>следовательно,срок давности привлечения к административной ответственности,предусмотренныйчастью1статьи4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться за невыполнение указанных пунктов прдписания с <дата>а не с того момента,когда было выявлено невыполнение предписания или составлен протокол об административном правонарушении.Данный срок давности привлечения к административной ответственности истек за невыполнение указанных выше пунктов предписания - <дата>

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиямипункта6части1статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством,исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положенийчасти1статьи4.5ипункта6части1статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,по истечении срока давности привлечения к административной ответственности,производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*** » подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм <дата>то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности,мировой судья судебного участка №<адрес> рассмотрел данное дело об административном правонарушении,признав ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренногочастью1статьи19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> <дата>вынесенное в отношении ООО «***» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основаниипункта6части1статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того,в соответствии с ч.2ст.29.12.1КоАП РФ,судья приходит к выводу о необходимости устранения описки,допущенной мировым судьей в постановлении.Так,протокол об административном правонарушении в отношении ООО «***» был составлен по ч.12ст.19.5КоАП РФ,а мировым судьей ООО «***» было привлечено к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ.Описка допущенная мировым судьей в резолютивной части постановления очевидна,вместо ч.12ст.19.5КоАП РФ была указана ч.1ст.19.5КоАП РФ.Во вводной части постановления,а также в описательно-мотивировочной части постановления мировым судьей указана ст.19.5ч.12КоАП РФ,в описательно-мотивировочной части постановления мировым судьей приводится текст ч.12ст.19.5КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясьст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Исправить описку,допущенную в резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> <дата>исправив ч.1ст.19.5КоАП РФ на ч.12ст.19.5КоАП РФ,в соответствии с которой ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> <дата>по делу об административном правонарушении,предусмотренномч.12ст.19.5КоАП РФ в отношении ООО «***» отменить,производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья Т.А.Фимина