Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Лепилкина ЛВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Настаивает на том, что выявленных в ходе проверки 16 ноября 2010 года фактов на ООО «Волгоградский завод буровой техники» не было: мусор не сжигался, шины и бочки складировались в установленном порядке.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал. Дополнительно пояснил, что опилки и листва на территории предприятия не сжигались, а задымились ввиду случайного попадания огня и на момент проверки тушились работниками ООО «ВЗБТ». Шины и бочки, являющиеся отходами предприятия, складировались на специальной бетонированной площадке, устроенной в соответствии с существующими требованиями природоохранного законодательства.

Представитель Управления Росприроднадзора удовлетворению жалобы возражал, пояснил, что 16 ноября на ООО «ВЗБТ» производилась проверка соблюдения природоохранного законодательства, участие в которой принимал и представитель ООО «ВЗБТ». Выявленные нарушения представитель ООО «ВЗБТ» не оспаривала.

Прокурор Назаревская ВВ в судебном заседании удовлетворению жалобы возражала. Пояснила, что нарушения, выявленные в ходе проверки: складирование отходов производства на незащищенном участке почвы, а также факт сжигания мусора на территории предприятия, образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. В проверке принимала участие начальник экологического отдела ООО «ВЗБТ» ФИО2, которая наличие выявленных нарушений подтвердила.

Выслушав объяснения явившихся лиц и заключение прокурора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом установлено, что за нарушение природоохранного законодательства, а именно за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировке и ином обращении с отходами производства и потребления, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Наличие нарушений законодательства зафиксировано постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что на территории участка управления по строительству и технической эксплуатации зданий и сооружений (УСТЭЗиС) ООО «ВЗБТ» на незащищенном грунте, без обваловки и автономных ливнесливов, устанавливаемых проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «ВЗБТ», выявлен участок почвы, на который допущен сброс отходов, состоящих из шин пневматических отработанных, железных бочек. На территории УСТЭЗиС ООО «ВЗБТ» допущено сжигание отходов производства и потребления – древесных опилок и листвы.

Как следует из положений статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года предусматривает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статьей 10,11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года при проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

В целях реализации вышеперечисленных норм ООО «Волгоградским заводом буровой техники» согласован «Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Согласно п.48 Последнего покрышки отработанные должны размещаться в искусственных сборниках, бункерах, контейнерах.

Согласно утвержденной на ООО «ВЗБТ» характеристике мест временного хранения (накопления) отходов, соответствующей нормам природоохранного законодательства РФ, площадка для временного хранения отходов должна располагаться в подветренной зоне территории, покрыта неразрушимым и непроницаемым для токсичных веществ материалом с автономными ливнестоками и уклонами в сторону сооружений. При этом попадание поверхностного стока с площадок временного накопления и хранения отходов должно быть исключено за счет обваловок, бордюров и других мероприятий.

Указанных мероприятий на ООО «ВЗБТ» не выполнено.

При таких данных ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Доводы ФИО1 о том, что складирование шин и бочек произведено в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, суд находит несостоятельными, Факт допущенного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года не имеется.

Срок на подачу ФИО1 жалобы не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Лепилкина ЛВ