Гражданский кодекс часть 1

Дата судья Правобережного суда города Магнитогорска Челябинской области Никитина О.В., при секретаре Михайловой О.И., рассмотрев жалобу Хлебова Эдуарда Александровича на постановление Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст.9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Хлебов Э.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата 3 №..., принятое Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска о наложении на него штрафа в размере 5000 рублей за нарушение ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, а именно за осуществление перевозки пассажиров без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок Дата 2 в 10 час. 22 мин. на автобусной остановке «***» напротив ТЦ «***» по Адрес 2 в г. Магнитогорске.

С постановлением Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» не согласен, так как считает, что он не следовал маршрутом пассажирских перевозок, а его автомобиль не являлся в данный момент маршрутным такси, Дата 2 он не осуществлял оказание услуг в рамках маршрута регулярных перевозок и не следовал межмуниципальным маршрутом, а следовал, выполняя разовый заказ на перевозку работников ООО «***» в соответствии с договором на оказание услуг от Дата 1 на основании заказа-наряда от Дата 2, и путевого листа №... от Дата 2, т.е. в его действиях не имеется ни состава, ни события правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Хлебов Э.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что он был остановлен в Орджоникидзевском районе. Документы, которые он представлял, лицом, составлявшим протокол, во внимание приняты не были, его пояснений никто не слушал. Ему не разъясняли его права, не выдали копию протокола, не известили о дате и времени рассмотрения протокола. О вынесенном постановлении узнал, когда по месту жительства пришла копия постановления.

Защитник Хлебова Э.А. - Мощенко В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление от Дата 3 в отношении Хлебова Э.А. отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Установлено, что в отношении Хлебова Э.А. главным специалистом комитета по управлению имуществом и социальными отношениями администрации города Л.В.А. Дата 2 в 10 час. 22 мин. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО за осуществление перевозки пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, чем нарушил п. 17 положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232.

Постановлением Административной комиссии Правобережного района г. Магнитогорска №... от Дата 3 Хлебов Э.А. признан виновным по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В судебное заседание предоставлен заказ-наряд на предоставление транспортного средства и договор №... от Дата 1, а также путевой лист №... водителя Хлебова Э.А. от Дата 2, из которых усматривается, что Хлебов Э.А. в момент составлении в отношении протокола об административном правонарушении выполнял заказ ООО «***» по перевозке людей по маршруту Адрес 1.

Хлебов привлечен к административной ответственности за нарушение п. 17 «Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом», утвержденного решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21.12.2010 года № 232, в соответствии с которым водитель транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту, обязан иметь при себе маршрутную карту и при проведении контрольных мероприятий предъявить ее по требованию уполномоченного лица.

То обстоятельство, что Хлебов при составлении протокола об административном правонарушении осуществлял регулярные перевозки по маршруту, т.е. по расписанию черед промежуточные остановочные пункты в судебном заседании не нашло своего подтверждения в судебном заседании, опровергается документами, представленными Хлебовым, согласно которым он осуществлял в это время перевозку пассажиров на основании заказа-наряда, т.е. выполнял заказ на перевозку пассажиров в рамках договора аренды транспортного средства, по заявке арендатора.

Поскольку действия Хлебова Э.А. не содержат состава правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Кроме того, постановление о привлечении Хлебова Э.А. к административной ответственности вынесено с нарушением правил территориальной подведомственности, предусмотренной ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, т.к. протокол составлен на территории Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, постановление вынесено Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска. «Положением об административных комиссиях в городе Магнитогорске» установлено, что административные комиссии созданы в соответствии с территориальным, следовательно, полномочны рассматривать правонарушения, совершенные на территории соответствующего района.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 3 Административной комиссией Правобережного района г. Магнитогорска от Дата 4 в отношении Хлебова Эдуарда Александровича, подвергнутого на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» 27.05.2010 года № 584-ЗО административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить, прекратить производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья