Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Тула № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.500 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: <данные изъяты> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2, без внесения платы, что является нарушением п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления, поскольку, несмотря на то, что при оплате парковки он не указал регион транспортного средства, деньги со счета были списаны. Парковочное время было полностью оплачено в тот же день.

Заявитель жалобы ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом посредством почтовой связи по адресу, указанному в материалах дела, почтовый конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ препятствий для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с неявкой лица, в отношении которого вынесено постановление, не имеется.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО1 с доводами жалобы не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> на территории городской платной парковки по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежащее ФИО2, оплата парковки произведена не была. Неверное или не полное указание регистрационного номера автомобиля, неотъемлемой частью которого является код региона регистрации транспортного средства, свидетельствует об оплате времени парковки за другой автомобиль. В удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО1, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22 мая 2003 года №44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 вменяется в вину размещение транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого он является, ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки № в период с <данные изъяты>, без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 7 октября 2015 года «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», т.е. с нарушением п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, «Дозор-М», идентификатор № (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке № с адресом: <адрес>.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Обстоятельства расположения транспортного средства заявителя жалобы в соответствии с обозначенным в постановлении местом расположения последним не оспаривались.

Согласно п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п. 9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через «личный кабинет» веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Оплатить парковку в течение текущих суток (до 23:59) возможно с помощью web-портала tulaparking.ru, где необходимо зайти в личный кабинет и на вкладке «Парковки» выбрать пункт «Текущие сутки», в котором необходимо указать номер зоны, в которой было припарковано транспортное средство, номер транспортного средства, время начала парковочной сессии, а также её длительность.

Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения транспортного средства. При необходимости продления времени размещения транспортного средства на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства (п. 20 Постановления).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что им была оплачена парковка автомобиля, и денежные средства списаны со счета, без указания цифр кода региона регистрации транспортного средства, вследствие чего он не подлежит привлечению к административной ответственности, а вынесенное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, не имеют правового значения для дела, поскольку в отношении автомобиля марки <данные изъяты> парковка оплачена не была, что прямо следует из материалов данного дела.

Так, из распечатки о транзакции денежных средств за парковку автомобиля марки <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО2, за ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата парковки данного транспортного средства по адресу: <адрес> (парковка №) произведена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сумма оплаты 32 рубля 55 копеек.

Из изложенного следует, что оплата парковочного места согласно п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (с <данные изъяты> заявителем жалобы произведена не была. Оплата парковочной сессии за указанный период через личный кабинет web-портала tulaparking.ru ФИО2 не производилась.

Заявитель имел возможность произвести оплату за парковку любым из предусмотренных способов, однако из вышеуказанного постановления не следует, что номер автомобиля может быть введен не полностью, то есть без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

Ответственность за корректность (верность) ввода регистрационного знака автомобиля несет пользователь.

Постановлением администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» не предусмотрено, что номер автомобиля может быть введен не полностью или без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО2 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки с нарушением правил ее оплаты.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22 мая 2003 года № 44/1240) является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая во взаимосвязи положения ч. 1 ст. 8.12. Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» с положениями ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административная ответственность за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО2 должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществил парковку принадлежащего ему транспортного средства марки <данные изъяты><данные изъяты>, и оплата парковки за период времени с <данные изъяты> на территории платной парковки произведена не была.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», а потому постановлением от 17 февраля 2022 года №, вынесенным административной комиссией муниципального образования г.Тула, ФИО2 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Ю.В. Власова