Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ликвидатора ООО «ЧОП «Редут» Демиденко Владимира Валентиновича, родившегося 07.04.1959 в с.Ульберикан Охотского района Хабаровского края, проживающего по адресу: г.Хабаровск, ул.Дикопольцева,62, кв.70, на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 08.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Демиденко В.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

В жалобе на постановление Демиденко В.В. указал, что на момент совершения правонарушения не являлся лицом, ответственным за предоставление сведений в УПФ РФ, следовательно, к ответственности привлечен необоснованно; все работники уволены в марте 2016 года; является единственным учредителем и ликвидатором, действует на основании устава и не является наемным работникам по отношению к организации; организация по отношению к учредителю не является страхователем; согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №№, у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой или гражданско-правовой договор, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М отсутствует; состав правонарушение отсутствует.

В судебном заседании Демиденко В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.п.1,2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации; сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п).

За непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н).

Как усматривается из материалов дела, ликвидатор ООО «ЧОП «Редут» Демиденко В.В. предоставил в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Исходная форма» за апрель 2018 года ДД.ММ.ГГГГ, при сроке предоставления данных сведений – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении Демиденко В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление, которым Демиденко В.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица установлены, исходя из имеющихся в деле доказательств, среди которых: акт о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, сведения от ДД.ММ.ГГГГ о застрахованных лицах за апрель 2018 года, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оценены при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку ликвидатор ООО «ЧОП «Редут» Демиденко В.В. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным.

Доводы автора жалобы об отсутствии у него обязанности по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч.ч.3,4 ст.62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Обладая указанными полномочиями, будучи единственным учредителем Общества, Демиденко В.В. является руководителем организации, следовательно, состоит с ней в трудовых отношениях, и в полной мере относится к работающим лицам, в связи с чем, обязан в силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предоставлять в установленный срок необходимые сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная правовая позиция также изложена в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2019 №17-4/10/В-1846 по вопросу представления сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Кроме того, данные доводы были предметом оценки мирового судьи, с которой следует согласиться.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Поскольку Общество до настоящего времени не ликвидировано, в процессе ликвидации на Демиденко В.В. лежит обязанность соблюдения сроков представления отчетности в Управление Пенсионного Фонда.

Ссылка Демиденко В.В. на письма и ответ Пенсионного фонда РФ не свидетельствуют о его невиновности во вмененном деянии по вышеприведенным основаниям.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным.

Основания, позволяющие признать совершенное Демиденко В.В. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора ООО «ЧОП «Редут» Демиденко Владимира Валентиновича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12,30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.