Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего – судьи Ахобекова А.А., с участием заявителя ФИО1, представителя ООО «Центр ввода данных» ФИО2, государственного инспектора труда ГИТ в КБР ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе генерального директора ООО «Центр ввода данных» ФИО1, на постановление государственного инспектора труда ГИТ в КБР ФИО3 №-ПВ/24/58/118 от 29.07.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в КБР ФИО3 №-ПВ/24/58/118 от 29.07.2015г. генеральный директор ООО «Центр ввода данных» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Считая принятое решение незаконным, ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит отменить его, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ГИТ в КБР №-ПВ/24/58/2 от 01.07.2015г. и предписание №№-ПВ/24/58/3 от 01.07.2015г., являющиеся основанием для вынесения обжалуемого постановления, признаны незаконными и отменены. Кроме того, в адрес ООО «Центр ввода данных» поступило письмо из Прокуратуры КБР № от 22.07.2015г., согласно которому внеплановые проверки, проведенные ГИТ в КБР в отношении ООО «Центр ввода данных», проведены незаконно, в отсутствие оснований для их проведения, в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Трудового кодекса РФ. Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и представитель ООО «Центр ввода данных» ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ГИТ в КБР ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что в ходе проверки ООО «Центр ввода данных» им действительно были выявлены нарушения трудового законодательства, по результатам проверки руководитель указанной организации ФИО1 привлечен к административной ответственности. Также решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, о признании акта проверки ГИТ в КБР №-ПВ/24/58/2 от 01.07.2015г. и предписания №№-ПВ/24/58/3 от 01.07.2015г. незаконными, отменено апелляционным определением Верховного суда КБР от 16.09.2015г.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, в адрес Руководителя ГИТ в КБР ФИО4 заместителем прокурора <адрес>ФИО5 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что прокуратурой <адрес> ранее проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Центр ввода данных», в ходе которой выявлен ряд нарушений закона, в связи с чем он просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение проверки ООО на предмет исполнения требований трудового законодательства.

На основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в КБР от 26.06.2015г. №-ПВ/24/58/1 в отношении ООО «Центр ввода данных» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм трудового законодательства.

В ходе проведения проверки государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 были установлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, выразившиеся в следующем: с 9 работниками ООО «Центр ввода данных» в нарушение требований ст.15 Трудового кодекса РФ заключены гражданско-правовые договора, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. В соответствии с объяснениями генерального директора ООО «Центр ввода данных» ФИО1 от 03.06.2015г., все работники по гражджанско-правовым договорам исполняли одну и ту же работу в течение 5 дневной рабочей недели, с 07 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, или с 16 часов 00 минут до 00 часов 00 минут. По результатам проверки ООО «Центр ввода данных» гражданско-правовые договора с указанными работниками признаны трудовыми, и выдавалось Предписание о заключении с работниками трудовых договоров в письменной форме.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 составлен акт проверки №-ПВ/24/58/2 от 01.07.2015г. и выдано предписание №№-ПВ/24/58/3 от 01.07.2015г. об устранении нарушений трудового законодательства.

Указанные Акт и Предписание получены генеральным директором ООО «Центр ввода данных» ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «Центр ввода данных» ФИО1 государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-ПВ/24/58/52 за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем в период с 01.12.2014г. по 11.06.2015г., за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Копия протокола вручена ФИО1 16.07.2015г.

Определением №-ПВ/24/58/53 от 16.07.2015г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 29.07.2015г. в 11 часов 00 минут. Копия определения вручена ФИО1 16.07.2015г.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 №-ПВ/24/58/118 от 29.07.2015г. генеральный директор ООО «Центр ввода данных» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. Копия постановления вручена ФИО1 29.07.2015г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены в присутствии ФИО1 Копии указанных процессуальных документов ему вручены под роспись.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, доказанной.

Действия ФИО1 государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно по признакам: «уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем».

Доводы жалобы о том, что решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ГИТ в КБР №-ПВ/24/58/2 от 01.07.2015г. и предписание №№-ПВ/24/58/3 от 01.07.2015г., являющиеся основанием для вынесения обжалуемого постановления, признаны незаконными и отменены, суд считает необоснованными, поскольку Решением коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 16.09.2015г., решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным и отменено.

Доводы жалобы о том, что в адрес ООО «Центр ввода данных» поступило письмо из Прокуратуры КБР № от 22.07.2015г., согласно которому внеплановые проверки, проведенные ГИТ в КБР в отношении ООО «Центр ввода данных», проведены незаконно, в отсутствие оснований для их проведения, в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Трудового кодекса РФ, суд также считает необоснованными, поскольку требование прокуратуры КБР об отмене Распоряжения заместителя руководителя ГИТ в КБР о проведении внеплановой проверки 26.06.2015г. №-ПВ/24/58/1 в отношении ООО «Центр ввода данных» не удовлетворено и Распоряжение не отменено до настоящего времени.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд находит жалобу необоснованной и подлежащей отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР ФИО3 №-ПВ/24/58/118 от 29.07.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Центр ввода данных» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Ахобеков