Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Томска Хабаров Н.В., рассмотрев судебный материал №12-625/2022 УИД 70MS0044-01-2022-003804-04 по жалобе Алтуховой Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска от 01.08.2022 Алтухова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 15.6 КоАП Российской Федерации, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что 08.09.2021 она, являясь директором ООО СМУ "Стройтехмонтаж", находящегося по адресу: город Томск, проспект Фрунзе, дом 240А, офис 31, по требованию налогового органа №26-19/21310 от 16.08.2021 не представила документы, подтверждающие финансово-хозяйственные отношения ООО "Стройтехмонтах" ИНН 7017363799 с ООО "Инвестстрой" ИНН 2461030508.

Не согласившись с данным постановлением, Алтухова Н.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как не имела возможности представить запрашиваемые документы, поскольку требование она не получала, кроме того мировым судьей она не была извещена о судебном заседании.

В судебное заседание Алтухова Н.В. и ее защитник Пимонова Т.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части первой статьи 15.6 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 5.1 статьи 23 НК Российской Федерации лица, представляющие налоговую декларацию в электронном виде, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, и обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом. Согласно пункта 20 Порядка направления и получения документов, предусмотренных НК Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, если налоговый орган в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка не получил от плательщика, в отношении которого НК Российской Федерации предусмотрена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, квитанцию о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган, в электронной форме, то указанные документы не направляются налоговым органом на бумажном носителе.

Согласно пункту 3 статьи 93.1 НК Российской Федерации документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 НК Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В судебном заседании установлено, что Алтухова, являясь директором ООО СМУ «Стройтехмонтаж», находящегося по адресу: город Томск, проспект Фрунзе, дом 240А, офис 31, не представила в установленный законодательством срок до 08.09.2021 в ИФНС России по г.Томску документы (информацию) по требованию налогового органа №26-19/21310 от 16.08.2021, подтверждающие финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО СМУ «Стройтехмонтаж» ИНН 7017363799 с ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ИНН 2461030508.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и согласующимися между собой доказательствами. Так, согласно требованию №26-19/21310 от 16.08.2021 о предоставлении документов (информации) ООО СМУ «Стройтехмонтаж» обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения требования предоставить в ИФНС России по г.Томску определенные документы. Требование №26-19/21310 от 16.08.2021 о предоставлении документов (информации) в электронной форме по ТСК было направлено ООО СМУ «Стройтехмонтаж» 16.08.2021 и считается полученным 24.08.2021. Срок исполнения требования № 26-19/21317 от 16.08.2021 истек 07.09.2021. Таким образом, действия директора ООО СМУ «Стройтехмонтаж» Алтуховой правильно квалифицированы по части первой статьи 15.6 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы, что вины Алтуховой в непредставлении в установленный срок документов по требованию №26-19/21310 не имеется, поскольку о факте направления данного требования ей не было известно, так как требование направлено в адрес ООО «СМУ «Стройтехмонтаж» 16.08.2021 по ТКС через оператора ЭДО ООО «Эксперт-Инфо», вместе с тем она приступила к исполнению обязанностей руководителя с 04.05.2021 и не имела доступа к системе ТКС, вся налоговая и бухгалтерская отчетность направлялась в инспекцию по почте либо представлялась непосредственно в инспекцию, что было известно налоговому органу; в системе ТКС был авторизирован бывший руководитель и требование №26-19/21310 было направлено по системе ТКС в адрес прежнего руководителя, от имени которого была выдана доверенность оператору ЭДО, во внимание приняты быть не могут.

Согласно статье 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Именно на Алтуховой с мая 2021 года как на директоре ООО «СМУ «Стройтехмонтаж» лежала обязанность по соблюдению требований пункта 5.1 статьи 23, пункта 3 статьи 93.1 НК Российской Федерации, а также надлежащей организации электронного документооборота организации с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи.

Вместе с тем, согласно письму ООО «Эксперт-Инфо», 27.04.2021 организацией ООО «СМУ «Стройтехмонтаж» в лице Генерального Директора Управляющей компании ООО "Стройинвест Плюс" Сибикина Э.В. была подписана доверенность для сдачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи в ИФНС до 26.04.2024, в связи с чем требования налоговой инспекции о предоставлении пояснений (информации) №26-19/21310, №26-19/21312, №26-19/21317 от 16.08.2021 были 17.08.2021 направлены на электронную почту Сибикину, поскольку информации о прекращении полномочий указанного руководителя в ООО «Эксперт-Инфо» не поступало. Как следует из указанного письма, в связи с истечением срока отправки квитанций, ООО «Эксперт-Инфо» были предприняты все возможные варианты донесения информации до ООО «СМУ «Стройтехмонтаж». При этом только 02.12.2021 поступило сообщение о необходимости заменить электронную почту на новый адрес, 17.12.2021 в ответ на письмо поступил запрос отозвать доверенность из ИФНС, которая в этот же день была отменена; директор Алтухова, вступившая в полномочия 12.05.2021, первый раз обратилась в ООО «Эксперт-Инфо» 31.03.2022 для сдачи отчетности в налоговую, когда и была оформлена новая доверенность.

Из содержания данного письма следует, что несвоевременная отмена доверенности (которая сама по себе в связи со сменой руководителя юридического лица, его выдавшего, своё действие не прекращает), несвоевременное извещение о смене руководителя и внесение актуальных данных юридического лица обусловлена действиями нового руководителя ООО «СМУ «Стройтехмонтаж» Алтуховой, то есть не получение требований налоговых органов, и как следствие не предоставление в установленный законодательством срок ответа является следствием неисполнения и ненадлежащего исполнения последней своих служебных обязанностей. В связи с этим вина Алтуховой как должностного лица в административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 15.6 КоАП Российской Федерации имеется.

Доводы жалобы о не извещении Алтуховой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также отклоняются.

Согласно статье 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, которые направляются по месту их жительства.

Факт направления уведомления по почте Алтуховой по месту жительства и по месту нахождения юридического лица подтверждается конвертом с отметкой почтовой организации (л.д.25-26). При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В связи с тем, что указанные требования соблюдены, дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено в отсутствие Алтуховой.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска от 01.08.2022 по делу об административном правонарушении по части первой статьи 15.6 КоАП Российской Федерации в отношении Алтуховой Натальи Владимировны оставить без изменения, жалобу Алтуховой без удовлетворения.

Судья подпись