Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михеева Ф.К. на постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

Михеев Филипп Константинович, 21.06.1990 года рождения, уроженец г.Куйбышева, признан виновным по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на сто часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на два года,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 56 АА № 393035, составленным старшим инспектором О и АЗ ОООП и ИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» от 02.09.2017 года, Михееву Ф.К. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 02.09.2017 года в 19 часов 10 минут Михеев Ф.К., находясь на северной трибуне сектора В1, ряд 4, место 16 стадиона «Газовик», расположенного по адресу: г.Оренбург, п.Ростоши, Цветочный бульвар, 31 на стадионе «Газовик» во время проведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча между командами «Крылья Советов» г.Самара и ФК«Оренбург» г.Оренбург, на 58 минуте второго тайма матча использовал пиротехническое изделие «Р2000», приведя его в действие, чем нарушил подпункт "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года №1156, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» от 02.09.2017 года дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Оренбурга, которым 04 сентября 2017 года вынесено определение о передаче дела для рассмотрения по месту жительства Михеева Ф.К. в Кировский районный суд г.Самары, которым 05 октября 2017 года вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением районного суда, Михеев Ф.К. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанный судебный акт в части назначенного ему наказания, а именно назначенные обязательные работы сроком на сто часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на два года заменить на административный штраф, поскольку он ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, проживает с отцом - инвалидом второй группы, который нуждается в постоянном уходе.

Проверив материалы дела, выслушав Михеева Ф.К. в поддержание доводов жалобы, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05 октября 2017 года подлежащим изменению.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований предусмотрена ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 02.09.2017 года в 19 часов 10 минут Михеев Ф.К., находясь на северной трибуне сектора В1, ряд 4, место 16 стадиона «Газовик», расположенного по адресу: г.Оренбург, п.Ростоши, Цветочный бульвар, 31 на стадионе «Газовик» во время проведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча между командами «Крылья Советов» г.Самара и ФК«Оренбург» г.Оренбург, на 58 минуте второго тайма матча использовал пиротехническое изделие «Р2000», приведя его в действие, чем нарушил подпункт "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года №1156, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Михеева Ф.К. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, при составлении которого Михеев Ф.К. признал вину в совершенном правонарушении; рапортом полицейского 7 роты ОБ ППСП МУ МВД России «Оренбургское» от 02.09.2017 года; объяснениями Михеева Ф.К. от 02.09.2017 года, признавшего вину с подробным изложением фактических обстоятельств совершенного правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 02.09.2017 года; протоколом осмотра помещений, территорий от 02.09.2017 года; протоколом №556 о доставлении гражданина в ОВД.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Михеева Ф.К. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, а также о виновности Михеева Ф.К. в его совершении.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Михеева Ф.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Михеева Ф.К. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Между тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Санкция ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей, так и в виде обязательных работ на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая Михееву Ф.К. административное наказание в виде обязательных работ сроком на сто часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на два года, судья районного суда при назначении наказания не учел должным образом, что Михеев Ф.К. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, проживает с отцом - инвалидом второй группы, который нуждается в постоянном уходе.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о возможности изменения Михееву Ф.К. вида назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении Михеева Филиппа Константиновича –изменить, назначив Михееву Ф.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год. В остальной части постановление оставить без изменения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Оренбургской области (МУМВД России «Оренбургское» л/с 04531399420) ИНН: 5610044618 р/с: 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ банка России Оренбургской области БИК: 045354001 ОКТМО: 53701000 КБК: 18811640000016033140, УИН: 18880056160002830455.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалобу Михеева Ф.К. – удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова