РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск дело № 12 – 629 21 декабря 2018 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Управления Службы судебных приставов исполнителей по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК»,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу № 26/18/86000-АП об административном правонарушении от 13.06.2018 года, юридическое лицо – публичное акционерное общество «ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК» (далее – ПАО КБ «Восточный», Общество) в нарушение требований пунктов 1-3 части 6 статьи 7 Федерального законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», несмотря на получение заявления об отказе от взаимодействия, в период с 05.09.2017 по 04.05.2018 продолжало осуществлять взаимодействие с должником (ФИО)2, направленное на возврат просроченной задолженности, путём телефонных переговоров, что подтверждается жалобой (ФИО)2, аудиозаписью телефонного разговора, информацией, предоставленной ПАО КБ «Восточный». Указанные незаконные действия ПАО КБ «Восточный» повлекли за собой нарушение прав (ФИО)2, действия ПАО КБ «Восточный» административным органом квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 80-83).
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 сентября 2018 года, дело об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием в действиях ПАО КБ «Восточный» состава административного правонарушения, поскольку судья пришёл к выводу, что данное юридическое лицо не является субъектом названного административного правонарушения (л.д. 137-139).
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, должностное лицом просит постановление судьи отменить, дело возвратить в городской суд на новое рассмотрение.
До судебного заседания, от ПАО КБ «Восточный» в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило возражение на жалобу должностного лица, в которой Общество просит оставить судебное постановление без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Субъектами данного административного правонарушения являются: кредитор, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя, - исключением является кредитная организация.
В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Из генеральной лицензии на осуществление банковских операций и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ПАО КБ «Восточный», осуществляет, в том числе банковские операции, указанные в статье 5 названного федерального закона, то есть является кредитной организацией (л.д. 32-61).
Таким образом, в силу прямого указания, содержащегося в части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПАО КБ «Восточный» являясь кредитной организацией, не может быть признано субъектом административной ответственности, предусмотренного названной нормой закона.
При этом доводы должностного лица о том, что нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» распространяются, в том числе на кредитные организации, являются обоснованными.
Вместе с тем, данное обстоятельство, с учётом прямого указания, содержащегося в части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исключении из числа субъектов данного административного правонарушения кредитных организаций, к которой относится ПАО КБ «Восточный», не свидетельствует о необходимости отмены обоснованного судебного постановления.
Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК» оставить без изменения, жалобу должностного лица Управления Службы судебных приставов исполнителей по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ФИО)4 – без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры С.М. Ушакова