Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414, с участием:

защитника – адвоката Николаева И.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица – заместителя заведующего ГБДОУ детский сад №97 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, председателя комиссии ФИО1 на постановление врио заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО2 о назначении административного наказания по делу №078/04/7.30-1648/2019 об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО2 о назначении административного наказания по делу №078/04/7.30-1648/2019 об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года, заместитель заведующего ГБДОУ детский сад №97 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, председатель комиссии ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 24 459 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 27 июня 2019 года на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту бассейна с использованием строительных и иных товаров, необходимых для выполнения работ по контракту в здании Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 97 Красногвардейского района Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А, для нужд Санкт-Петербурга в 2019 году (извещение № 0372200120919000006) на сумму 2 445 926, 03 рублей. 08 июля 2019 года составлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.07.2019 №0372200120919000006-0 в соответствии с которым аукционной комиссией, с участием председателя комиссии ФИО1, в нарушение ч.5 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в заявке ООО «Спика-Строй» было отказано в участие в электронном аукционе.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указывая на то, что по результатам рассмотрения жалобы ООО «Спика-Строй» 16.07.2019 года комиссией УФАС по Санкт-Петербургу вынесено решение по делу № 44-3735/19 о нарушении законодательства о контрактной системе, жалоба заявителя признана обоснованной, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выдано предписание, которое было полностью исполнено. ООО «Спика-Строй» было допущено к участию в электронном аукционе. Просит прекратить производство по делу вследствие малозначительности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Участвующий в судебном заседании защитник, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности.

Суд, выслушав мнение защитника, изучив жалобу, а также материалы административного дела, приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в свершении административного правонарушения, подтверждается представленными материалами административного дела, действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление врио заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО2 о назначении административного наказания по делу №078/04/7.30-1648/2019 об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям статьи 2.9 КоАП РФ, в случае если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных материалов административных дела следует, что право на участие ООО «Спика-Строй» в электронном аукционе на выполнение работ по ремонту бассейна с использованием строительных и иных товаров, необходимых для выполнения работ по контракту в здании Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 97 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, было восстановлено, вредных последствий для заявителя ООО «Спика-Строй» от действий аукционной комиссии не наступило.

Таким образом, изучение материалов дела показало что деяние, совершенное должностным лицом ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, однако, учитывая отсутствие каких-либо наступивших негативных последствий, в виде нарушения принципа свободного и недискриминационного допуска к аукциону на право заключения государственного контракта, нарушение прав и законных интересов участников электронного аукциона, а также каких-либо опасных угроз для общества и государства, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить председателя комиссии ФИО1 от административной ответственности с учетом малозначительности правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление врио заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России ФИО2 о назначении административного наказания по делу №078/04/7.30-1648/2019 об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя комиссии ФИО1 в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения прекратить. Жалобу заявителя ФИО1 – удовлетворить.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заявителя ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу в отношении должностного лица – заместителя заведующего ГБДОУ детский сад №97 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, председателя комиссии ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна