Дело № 12-62/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
04 июля 2013 года город Киров
Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А., при секретаре Стрельцовой М.И., рассмотрев протест прокурора Нововятского района г.Кирова на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова от 31.05.2013 по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова от 31.05.2013 ООО «Буржуй-Ка» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 29.03.2013 по 15.05.2013 прокуратурой Нововятского района г.Кирова проведена проверка по обращению Общероссийской общественной организации «Российское авторское общество» о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Буржуй-КА» законодательства о защите авторских и смежных прав при осуществлении предпринимательской деятельности в помещении кафе-бара «Буржуй-КА», расположенного по адресу: г.Киров, Нововятский район, <адрес>. Установлено, что 29.03.2013 в период с 23 час. 30 мин. до 0 час. 10 мин. в помещении кафе-бара «Буржуй-КА», расположенного по вышеуказанному адресу, осуществлялось публичное исполнение музыкальных произведений:
1. группа «Градусы» «Голая», композитор П., Т., автор текста П.;
2. Иракли «Все будет ОК!», композитор Пи., автор текста Пи., С.;
3. IKA «Выбирай», композитор Г., Р., Р1., автор текста Л.;
4. Ш. «Выбирать чудо», автор слов и музыки Ш..
ООО «Буржуй-КА» не имеет лицензионного договора на право публичного исполнения музыкальных произведений в помещении кафе-бар «Буржуй-КА» по указанному адресу.
Прокурор Нововятского района г.Кирова принес протест, просит постановление отменить, назначить новое наказание в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ. Считает, постановление по делу об административном правонарушении является незаконными. В соответствии с требованием ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа предусматривает обязательную конфискацию оборудования, используемого для воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения. Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В постановлении суд указывает об отсутствии в материалах дела сведений о принадлежности изъятого в ООО «Буржуй-КА» оборудования, используемого для воспроизведения аудио-визуальных произведений данному юридическому лицу, в связи с чем наказание в виде конфискации не назначается. Однако, в нарушение требований ст. 3.7 КоАП РФ орудия совершения административного правонарушения, независимо от права собственности, привлеченного лица подлежат обязательной конфискации. Конфискация применяется к имуществу, использование которого носит противоправный характер и нарушает публичные интересы. В этом смысле конфискация как способ защиты публичных интересов выступает в качестве санкции за противоправное деяние, субъектами которого являются не только собственники имущества, но и иные лица. Конфискованное судом оборудование является контрафактным, а поэтому в соответствии с законом оно не может быть использовано по назначению.
В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Тетерин А.Л. протест поддержал.
В судебное заседание представитель ООО «Буржуй-КА» не явился, о дате и времени слушания надлежащим образом извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу от него не поступало.
Выслушав ., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 1242 ГК РФ авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских и смежных прав в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено или когда настоящим Кодексом допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, могут создавать основанные на членстве некоммерческие организации, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями, возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе).
В соответствии с ч. 1 ст. 1243 ГК РФ организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии и собирает с пользователей вознаграждение за использование этих объектов. В случаях, когда объекты авторских и смежных прав в соответствии с настоящим Кодексом могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями договоры о выплате вознаграждения и собирает средства на эти цели.
Ч. 1 ст. 7.12 КоАП предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.
Как следует из материалов дела, в период с 29.03.2013 по 15.05.2013 прокуратурой Нововятского района г.Кирова проведена проверка по обращению Общероссийской общественной организации «Российское авторское общество» о нарушении ООО «Буржуй-КА» законодательства о защите авторских и смежных прав при осуществлении предпринимательской деятельности в помещении кафе-бара «Буржуй-КА», расположенного по адресу: г.Киров, Нововятский район, <адрес> Установлено, что 29.03.2013 в период с 23 час. 30 мин. до 0 час. 10 мин. в помещении кафе-бара «Буржуй-КА», расположенного по адресу: г.Киров, Нововятский район, <адрес>, осуществлялось публичное исполнение музыкальных произведений:
1. группа «Градусы» «Голая», композитор Пашков Роман Валерьевич, Тагиев Руслан Искендерович, автор текста Пашков Роман Валерьевич;
2. Иракли «Все будет ОК!», композитор Пирцхалава Ираклий Леонидович, автор текста Пирцхалава Ираклий Леонидович, Стрелкин Юрий Юрьевич;
3. IKA «Выбирай», композитор Горишняк Иван Алексеевич, Раковский Марк Львович, Ростов Николай Борисович, автор текста Лушин Алексей Геннадьевич;
4. Нюша «Выбирать чудо», автор слов и музыки Шурочкина Нюша Владимировна.
Привлекая ООО «Буржуй-КА» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, мировой судья правомерно исходил из доказанности факта совершения ООО «Буржуй-КА» публичного исполнения музыкальных произведений, не имея лицензионного договора на право публичного исполнения музыкальных произведений в помещении кафе-бар «Буржуй-КА» по указанному адресу.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценку доказательств с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности производит суд.
В силу ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
На основании ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Согласно ч. 4 ст. 3.7 КоП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
По общему правилу конфискация применяется лишь в отношении вещей, находящихся в собственности нарушителя.
Исходя из содержания ст. 26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, которые приобщаются к делу об административной правонарушении; о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном Кодеком.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 29.03.2013 был осмотрен и изъят диджейский пульт с оборудованием: 2 контроллера NumorK, один из которых в нерабочем состоянии, Нетбук Acer One Happy Siniol, пульт R-1604 FX, 2 усилителя основной Audio Force, кросовер, колонка черная на полу у пульта DS LAX sonic solution, колонка у сцены LAX sonic solution, 2 колонки навесных LAX sonic solution (л.д. 15-16).
Впоследствии Ш1., управляющая ООО «Буркуй-КА», получила от сотрудников полиции аппаратуру (звуковоспроизводящую), которая была изъята на территории ООО «Буржуй-КА» (л.д. 17).
Действующим законодательством выдача вещественных доказательств на хранение не предусмотрена, кроме того, в данном случае не установлен законный владелец оборудования.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Буржуй-КА» вопрос о возможности назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения исследован. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности изъятого в ООО «Буржуй-КА» оборудования данному юридическому лицу, судья пришел к верному выводу, что назначение наказания в виде конфискации оборудования, используемого для воспроизведения аудио-визуальных произведений, не представляется возможным.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления может быть существенное нарушение процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Мировой судья полно установил обстоятельства дела, исследовал все представленные суду доказательства. Нарушений закона, влекущих отмену постановления, допущено не было. Оснований к отмене решения мирового судьи не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова Замятиной Е.М. от 31.05.2013 оставить без изменения, а протест прокурора Нововятского района г.Кирова без удовлетворения.
Федеральный судья: Чучкалов Д.А.