Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Центра - начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО4 № от 21.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021, вынесенному заместителем начальника ЦАФАП - начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО4, 15.07.2021 в 10:26:13 часов по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей массой 41,168 тонн, при предельно допустимой массе 40 тонн (расхождение +2,92%) (предельно допустимый параметр установлен приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным постановлением собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

05.08.2021 ФИО1, не согласившись с данным постановлением, в срок обжалования, предусмотренный ст. 30.3. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в Марьяновский районный суд Омской области с жалобой, в которой указал на то, что автомобиль марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак №, передан по договору аренды от 25.05.2021 ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается актом приема-передачи автомобиля от 25.05.2021, а также расписками от 29.06.2021, 29.07.2021 о ежемесячной уплате арендной платы за пользование транспортным средством в размере 35 000 рублей, всего на сумму 70 000 рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.09.2021, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить. Дополнительно указала, что ФИО1 и ФИО2 однофамильцы, родственниками не являются. По какой причине информация о смене владельца транспортного средства не была предоставлена ФИО1 и ФИО2 в реестр транспортных средств системы взимания платы пояснить не смогла. На момент фиксации административного правонарушения транспортным средством управлял ФИО2

Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 - ФИО3, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением № от 21.07.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как собственник транспортного средства.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

В соответствии с положениями п. 1.3 ПДД РФ для водителей установлена обязанность знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящий статьи.

Введенные в действие с 1 января 2021 года Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (взамен ранее действовавших Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272), устанавливают понятие тяжеловесного транспортного средства - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

По смыслу действующего законодательства тяжеловесным автотранспортным средством является любой грузовой автомобиль или автопоезд, осевые нагрузки которого превышают установленные требования и оказывают разрушающее воздействие на дорожное и покрытие, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог и сокращение межремонтного срока службы дорожных покрытий.

Как следует из представленного суду постановления заместителя начальника Центра – начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021, 15.07.2021 года в 10:26:13 по адресу: <адрес>., водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей массой 41,168 т, при предельно допустимой массе 40 тонн (расхождение +2,92%) (предельно допустимый параметр установлен приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020).

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Архимед», заводской номер ARW00151, включенного в перечень типов средств измерений, утвержденный приказом Росстандарта от 11.07.2018 года № 1443, и предназначенным для автоматических измерений нагрузки на ось движущегося транспортного средства, нагрузки на группу осей транспортного средства, массы транспортного средств, габаритных размеров транспортного средства, скорости движения, межосевых расстояний, определения количества скатов, осей и колес на оси транспортного средства (Приложение к свидетельству об утверждении типа средств измерений ОС.С.28.001.А №70563/1от 20.06.2019, серия СИ №036393).

Средство измерения «Архимед», заводской номер ARW00151, прошло поверку в установленном законом порядке (свидетельство о поверке №19008958380, срок действия поверки до 13.12.2021). Наличие поверки свидетельствует о соответствии средства измерения установленным метрологическим требованиям и пригодности его к применению.

Указанным постановлением собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из паспорта транспортного средства №ФИО1 является собственником транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №.

По информации, предоставленной по запросу суда ООО «РТ – Инвест Транспортные Системы» транспортное средство марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №, в реестре Системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за ФИО1 На транспортное средство установлено бортовое устройство №, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS фиксировать маршрут движения. Указанное бортовое устройство получено по акту передачи от 19.08.2020 ФИО1

25.05.2021 между ФИО1, именуемым в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Арендатор» заключен договор аренды автотранспортного средства без экипажа, по условиям которого Арендодатель обязуется передать во владение и пользование Арендатору транспортное средство марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №, за плату во временное владение и пользование без предоставления услуг по управлению им и его техническому обслуживанию и эксплуатации (п. 1.1). Стоимость пользования транспортным средством переданным в аренду составляет 35 000 рублей в месяц (п.3.1).

В соответствии с п. 4.1 договор заключен сторонами сроком на 12 месяцев с момента подписания сторонами.

Пунктами 2.1, 2.3 договора аренды установлена обязанность арендодателя передать арендатору по акту приема-передачи транспортное средство, являющееся объектом аренды, и относящуюся к нему техническую документацию в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего договора; а арендатор обязуется принять от арендодателя по акту приема-передачи транспортное средство в течение 3 рабочих дней с даты подписания данного договора.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель ФИО1 передал, а Арендатор ФИО2 принял транспортное средство марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, государственный регистрационный знак №, в исправном состоянии, а также комплект ключей от автомобиля (тягача) и оригинал Свидетельства о регистрации ТС. Договорная стоимость транспортного средства составляет 2 900 000 рублей.

Согласно страховому полису серии № гражданская ответственность владельца марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, идентификационный номер транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, застрахована на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством, среди которых значится ФИО2 (водительское удостоверение №).

Из представленных в материалы дела расписок в получении арендной платы следует, что во исполнение п.3.1. договора аренды ФИО1 от ФИО2 получены денежные средства: в сумме 35 000 рублей по расписке от 29.06.2021; в сумме 35 000 рублей по расписке от 29.07.2021.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения транспортное средство марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ №, идентификационный номер транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, находилось в законном владении и пользовании физического лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>.

При наличии представленных документов, учитывая также, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения не истек, у суда отсутствуют основания сомневаться в доводах жалобы ФИО1

Таким образом, вышеизложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Центра – начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 21.07.2021, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Центра - начальника отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО4 № от 21.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Соляник Е.А.