Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 марта 2016 года в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 марта 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 марта 2016 года и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что продажа 20-ти куриных яиц, с ее личного подсобного хозяйства один раз в месяц не свидетельствует о том, что данная прибыль является систематической. Считает, что для ведения личного подсобного хозяйства не обязательно специально выделенный земельный участок, на который имеется право собственности. Отмечает, что реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением суда первой инстанции ФИО1 была признана виновной в том, что она 21 февраля 2016 года в 15 часов 30 минут напротив <адрес> в пгт. <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации куриных яиц без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Из объяснения ФИО1 от 21 февраля 2016 года следует, что она напротив <адрес> в пгт. Гвардейское продавала яйца в количестве 20-ти штук, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Также согласно пояснениям ФИО1, данными ей в суде первой инстанции, примерно один раз в месяц, излишки своего подсобного хозяйства она продает возле своего дома.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

При квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ следует учитывать, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, что количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП").

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № РК-085647 об административном правонарушении от 21 февраля 2016 года; рапортом участкового ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения от 21 февраля 2016 года; объяснением ФИО5; объяснением ФИО1, в котором она подтвердила факт продажи яиц без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Довод жалобы о том, что продажа яиц один раз в месяц не свидетельствует о том, что данная прибыль является систематической, является необоснованным, поскольку ФИО1 систематически, не реже одного раза в месяц осуществляет деятельность, направленную на получение прибыли, в виде реализации яиц.

Что кается довода заявителя о том, что реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью, суд отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее – Закон N 112-ФЗ), граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (ч. 1 ст. 4 Закона N 112-ФЗ).

Доказательств того, что ФИО1 вела личное подсобное хозяйство на специально выделенном для этого земельном участке, не представлены.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет деятельность по выращиванию куриц в гараже, расположенном в гаражном кооперативе «Полет». Земли для гаражных кооперативов, не выделяются для ведения подсобного хозяйства.

Доводы жалобы направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания судом первой инстанции учтен характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, оно является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения, поэтому не является слишком суровым или несправедливым. При этом назначено минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 марта 2016 года в отношении ФИО1 оставить без изменений, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Е.Г.Павловский

<данные изъяты>