Решение № 12-634/19 от 05.07.2019 Советского районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 12-634/2019

24RS0048-01-2019-005458-29

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 05 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» - К.М.В. на постановление заместителя начальника Красноярской таможни К.А.С.№ от 04.04.2019 года, о привлечении управляющего директора ООО «ТД «Сибирский элемент» - К.М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 04.04.2019 года, вынесенным заместителем начальника Красноярской таможни К.А.С., управляющий директор ООО «ТД «Сибирский элемент» К.М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление управляющим директором ООО «ТД «Сибирский элемент» К.М.В. подана жалоба, в которой он просит постановление № от 04.04.2019 года признать незаконным и отменить, рассмотреть вопрос о малозначительности совершенного заявителем правонарушения, мотивируя тем, в рамках агентского договора №ТД-51/12 (М) от 01.03.2012г. между ООО «Комбинат «Волна» (Грузоотправитель, Грузополучатель, г. Красноярск) и ООО «ТД «Сибирский цемент» (Покупатель, г.Кемерово) последним заключен контракт № от 28.06.2018 года с компанией Sitomecanv (Поставщик) на ремонт (выравнивание) 160 шт. бывших в употреблении плоских стальных прокладок из гальванизированной стали S350GD+Z450МАС размерами 3700х1650х2.5мм. Ремонт осуществлялся в производственном цехе Sitomecanv, расположенном по адресу: 1702 Groot-Bijgaarden, Бельгия.20.07.2018 года 160 шт. бывших в употреблении плоских стальных прокладок из гальванизированной стали S350GD+Z450МАС размерами 3700х1650 х 2.5 мм отправлены из г. Красноярска отправителем ООО «Комбинат «Волна» в Бельгию в адрес получателя Sitomecanv в рамках таможенной процедуры переработка вне таможенной территории (ДТ 10609050/180718/0022704).

С целью идентификации в таможенных целях на каждую из 160 шт. плоских стальных прокладок ООО «Комбинат «Волна» была нанесена маркировка - проставлен штамп с порядковым номером с 001 по 160 включительно. К ДТ № были приложены 160 шт. фотографий порядковых номеров, при этом было обнаружено, что при нанесении маркировки была допущена следующая ошибка: был пропущен номер 020, а номер 022 был нанесен на 2 прокладки.

При проведении фактического контроля (досмотра) отремонтированных плоских стальных прокладок, уже ввозимых обратно (из Бельгии) в адрес ООО «Комбинат «Волна» проведенный пересчет количества предметов (плоских стальных прокладок) во всех грузовых местах показал, что фактическое количество плоских стальных прокладок составляет 161 шт. с нанесенным на каждую из них штампом с порядковыми номерами с 001 по 160 включительно (из них пропущен номер 020, 2 прокладки с номером 022, 2 прокладки с номером 079).

Красноярской таможне было сообщено, что, скорее всего, при нанесении маркировки ООО «Комбинат «Волна» ошибочно на одну из прокладок вместо номера 020 был нанесен номер 022 (в рамках общего количества 160 шт.), а с номером 079 было отправлено 2 прокладки вместо одной, что привело к увеличению общего количества прокладок до 161 шт., допущенные счетные ошибки не были замечены ООО «Комбинат «Волна», в результате чего все документы были оформлены на 160 шт. прокладок.

В ответ на соответствующий запрос ООО «ТД «Сибирский цемент» компания Sitomecanv ответила, что не проводила пересчет количества поступивших ей для осуществления ремонта плоских стальных прокладок и не намерена менять инвойс №12255 от 10.09.2018 года, выставленный в адрес ООО «ТД «Сибирский цемент» по факту совершения операций по переработке, на сумму 160шт. * 22 евро = 3520 евро. При рассмотрении дела заявитель просил Красноярскую таможню учесть, что он признает наличие в своих действиях события административного правонарушения, вместе с этим, данное правонарушение было допущено по неосторожности, ошибка допущена по небрежности при формировании партии товара к оправке, каких-либо негативных и общественно опасных последствий совершенного административного правонарушения не последовало, при декларировании партии товара не попала в список учтенных прокладок лишь одна штука, что говорит о низкой степени интенсивности деяния, с учетом того, что ранее заявитель не привлекался к административной ответственности по схожим основаниям; принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения; отсутствие направленности действий на нарушение законодательства; соотношение объема задекларированного (160 шт.) и незадекларированного товара (1шт.); просил признать допущенного правонарушение малозначительным.

Кроме того, Общество сообщило административному органу, что имеет намерение после вступления постановления по административному делу в отношении ООО «ТД «Сибирский цемент» в законную силу произвести декларирование неучтенной прокладки, тем самым исполнить свои обязательства, предусмотренные таможенным законодательством, до настоящего момента таможенным органом неучтенная прокладка не перемещена на хранение, что необходимо для осуществления декларирования.

В судебное заседание управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» - К.М.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, заказным письмом по адресу, указанному в жалобе, заказная корреспонденция возвращена почтовым отделением в суд, в связи с истечением срока хранения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители Красноярской таможни С.Е.В., действующая на основании доверенности от 11.03.2019 года №, Н.А.Ю., действующий на основании доверенности от 05.06.2019 года №, просили жалобу оставить без удовлетворения, постановление от 04.04.2019 года без изменения, дополнительно суду пояснили, что в действиях К.М.В. как управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку он осуществляет контроль и руководство деятельности юридического лица, при этом законных оснований для признания деяния малозначительным не установлено.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

19.09.2018 года в адрес получателя ООО «Комбинат «Волна», по международной товарно-транспортной накладной CMR 146690 от 11.09.2018, транзитная декларация № от 13.09.2018, во исполнение контракта №ТД-36/18 от 28.06.2018 (исполнитель: «Sitomecanv» (Бельгия), заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Сибирский цемент» (Россия)), поступила товарная партия – 160 грузовых мест, общим весом брутто 20150кг.

В соответствии со статьями 84, 104, 105 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом ООО «ТД «Сибирский цемент» в Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни 19.09.2018 года подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой, в счет исполнения условий контракта №ТД-36/18 от 28.06.2018 года, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», к таможенному декларированию заявлен товар: «Возвращаемые после ремонта по контракту ТД-36/18 бывшие в употреблении плоские стальные прокладки из гальванизированной стали S350GD+Z450MAC размером 3700х1650х2,5мм (прокат плоский из нелегированной стали, оцинкованный способом горячего погружения), используются при изготовлении шифера для придания формы шиферным листам, хим. состав: фосфор-0,01-0,014%, марганец-0,282-0,327%, сера-0,008-0,010%,углерод-0,063-0,067%, кремний-0,003-0,011%, алюминий-0,025-0,036%, производитель SITOMECAS.A., количество 160шт».

Товары 19.09.2018 года размещены на СВХ ООО «Кастом Сервис» (<адрес>Г), о чём составлены документы отчета по форме ДО-1 № от 19.09.2018 года о принятии товаров на хранение, зарегистрированный Красноярским таможенным постом Красноярской таможни за номером №.

Товары 19.09.2018 года размещены на СВХ ООО «Кастом Сервис» (<адрес>Г), о чём составлены документы отчета по форме ДО-1 № от 19.09.2018 о принятии товаров на хранение, зарегистрированный Красноярским таможенным постом Красноярской таможни за номером №.

В соответствии с поручением на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) на складе временного хранения (свидетельство № от 31.07.2012), выявлено, что фактически в товарной партии находится 161 плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, вместо заявленных в ДТ 160 штук. Таким образом, не заявлена часть товара, а именно: плоская стальная прокладка из гальванизированной стали - 1 штука.

В соответствии со ст.ст.84, 104, ст.105 и 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В нарушение ст.84 и ст.104 ТК ЕАЭС декларант ООО «ТД «Сибирский цемент» не продекларировало в установленной форме следующие товары: «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

По данному факту 21.09.2018 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Р.М.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ТД «Сибирский цемент» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (на товар, явившийся предметом административного правонарушения: «Плоская металлическая пластина прямоугольной формы серого цвета, размером 3700Х1650Х2,5мм, с выбитой маркировкой «2018, 079», весом 120кг, - 1 штука», в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ, наложен арест).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Красноярского таможенного поста Красноярской таможни достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, образует деяние, выраженное в форме бездействия: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По результатам проведения административного расследования, 21.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД «Сибирский цемент».

Красноярской таможней 05.12.2018 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № ООО «ТД «Сибирский цемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 (одной второй) размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 2943 рубля 19 копеек (две тысячи девятьсот сорок три рубля 19 копеек).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.03.2019 (дело №А33-36046/2018) отказано в удовлетворении заявления ООО «ТД «Сибирский цемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Красноярской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.12.2018 года.

В соответствии с ч.3 ст.2.1, ст.2.4 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо, совершившее административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах возникающих у Судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1.2. раздела 1. «Основные положения», трудового договора № от 01.11.2008, работник (К.М.В.) принимается в Общество для выполнения работы по должности управляющий директор.

В соответствии пунктом 2.1. раздела 2. «Права и обязанности Работника», трудового договора № от 01.11.2008, Работник обязан: 2.1.1.Выполнять следующие обязанности: 2.1.1.1. Осуществлять текущее руководство деятельностью Управляемой организации в пределах полномочии, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента; 2.1.1.2. Осуществлять представительство Общества и Управляемой организации по вопросам деятельности Управляемой организации в пределах полномочий, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента; 2.1.1.3. Контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений и других служб Управляемой организации; 2.1.1.4. В пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение законности в деятельности Управляемой организации; 2.1.1.5. Совершать от имени Управляемой организации гражданско-правовые сделки, распоряжаться имуществом Общества в пределах полномочий, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента; 2.1.1.6. Обеспечивать реализацию решений уполномоченных органов Общества в отношении Управляемой организации, решении уполномоченных органов Управляемой организации; 2.1.1.7. Обеспечивать подготовку и проведение общих собраний участников Управляемой организации; 2.1.1.8. Обеспечивать ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности Управляемой организации, нести персональную ответственность за их состояние; 2.1.1.9. Своевременно обеспечивать уплату налогов и сборов Управляемой организации в порядке и размерах, определяемых законодательством, предоставлять в установленном порядке статистические бухгалтерские и иные отчеты; 2.1.1.10. Осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов Управляемой организации; 2.1.1.11. Утверждать перечень сведений, содержащих коммерческую тайну или являющихся конфиденциальной информацией Управляемой организации; 2.1.1.12. Утверждать с согласования Президента Общества нормативные документы Управляемой организации, в том числе правила, положений, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции общего собрания участников Управляемой организации; 2.1.1.13. В пределах полномочий, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента, принимать решения о предъявлении от имени Управляемой организации претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявленных Управляемой организации; 2.1.1.14. В пределах полномочий, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента, заключать трудовые договоры с персоналом Управляемой организации, применять к работникам Управляемой организации меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения персоналом Управляемой организации. Приказы (распоряжения) и указания не должны противоречить законодательству, уставу Общества и Управляемой организации; 2.1.1.15. Обеспечивать создание благоприятных и безопасных условий труда для работников Управляемой организации, соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, несет ответственность за охрану труда указанной организации; 2.1.1.16. Разумно и добросовестно, не допуская ущерба Обществу и Управляемой организации, осуществлять свои должностные обязанности в отношении Общества и Управляемой организации; 2.1.1.17. При осуществлении своих должностных обязанностей соблюдать требования и условия законодательства Российской Федерации, подзаконных нормативных актов, договора на передачу полномочий единоличного исполнительного органа Управляемой организации Обществу, доверенности выдаваемой Обществом в лице его Президента, настоящего трудового договора; 2.1.1.18. Осуществлять иные действия, необходимые для обеспечения нормальной производственной деятельности Управляемой организации (не выходя за пределы полномочий, предоставленных Работнику доверенностью, выдаваемой Обществом в лице его Президента); 2.1.1.19. Выполнять иные обязанности, согласно должностной инструкции; 2.1.2. Соблюдать установленные в Обществе Правила внутреннего трудового распорядка и иные внутренние нормативные документы, трудовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в пункте 2.1.1 настоящего трудового договора; 2.1.3. Соблюдать финансовую дисциплину, в частности, неукоснительно придерживаться порядка использования денежных средств, иных ценностей Работодателя, своевременно отчитываться о расходовании подотчетных денежных средств, не использовать их на личные нужды; 2.1.4. Способствовать созданию благоприятного делового и морального климата в Обществе.

Пунктом 5.1. раздела 5. «Ответственность сторон», трудового договора № от 01.11.2008 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему трудовому договору, причинения ущерба другой стороне стороны несут ответственность (уголовную, административную, дисциплинарную и иную) согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №-К от 01.11.2008 года АО «ХК «Сибцем» К.М.В. принят на работу с 01.11.2008 года в обособленное подразделение в <адрес> по управлению ООО «ТД «Сибирский цемент» на должность управляющего директора.

Доверенностью №ТД СЦ 17/17 от 10.07.2017 года, сроком действия по 31.12. 2018 года) ООО «Торговый Дом «Сибирский цемент» (ООО «ТД «Сибирский цемент», далее - Общество)/зарегистрировано ИФНС по городу <адрес> 05.03.2005 года; ОГРН: <***>/, в лице Президента управляющей организации Общества - Акционерного общества «Холдинговая Компания «Сибирский цемент» (АО «ХК «Сибцем») Ш.О.В., действующего на основании Устава АО «ХК «Сибцем» и Договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей организации АО «ХК «Сибцем» от 06.03.2007 года, уполномочивает Управляющего директора К.М.В. (паспорт <...>, выдан 16.05.2003 года Центральным РУВД <адрес>) осуществлять в интересах Общества следующие действия:

1. Представлять Общество перед всеми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти в субъектах Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими (хозяйственными обществами, товариществами и партнерствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, производственными и потребительскими кооперативами, общественными организациями, ассоциациями (союзами), государственными и муниципальными и унитарными предприятиями, фондами, учреждениями, автономными некоммерческими организациями, религиозными организациями, публично-правовыми компаниями и др.) и физическими лицами, в том числе имеющими статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, по вопросам хозяйственной и иной деятельности Общества, в том числе: перед Федеральной таможенной службой, ее структурными подразделениями (управлениями, таможнями, таможенными постами и т.д.) с правом совершения действий, необходимых для регистрации Общества в качестве участника (субъекта) внешнеэкономической деятельности, для отправки и получения (прохождения) товаров через границу с правом получения (отправки) товаров, с правом совершать все необходимые действия для выполнения поручения, в том числе декларировать грузы, представлять таможенным органам все необходимые документы и дополнительные сведения, предъявлять декларируемый груз, заверять подписью и печатью декларанта копии паспортов сделок, копии контрактов, гарантийные письма в таможню о предоставлении железнодорожных квитанций о приеме груза, с правом подписания всех необходимых документов, в том числе деклараций, актов, заявлений и тому подобных, с правом получения от таможенных органов уведомлений, запросов, писем и т.п., дачи пояснений, ответов на запросы, участия в осуществлении таможенным органом проверки осуществления Обществом внешнеэкономической деятельности, совершения иных действий по таможенному оформлению товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации;

2. Совершать гражданско-правовые сделки, в том числе подписывать договоры поставки, договоры купли-продажи, иные договоры, к также дополнительные соглашения и приложения к ним, связанные с приобретением Обществом прямо или косвенно движимого имущества без ограничения по сумме сделки, в том числе смешанные договоры, содержащие элементы договора оказания услуг (шеф-монтаж, пусконаладка, таможенная очистка), договора подряда (изготовление, монтаж), договора транспортно-экспедиционного обслуживания и перевозки, необходимые для осуществления текущей деятельности Общества, за исключением следующих: - сделок (нескольких взаимосвязанных сделок), связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо или косвенно ценных бумаг, стоимость которых превышает 5% балансовой стоимости активов Общества, размер которых определяется на последний отчетный период перед совершением сделки; - сделок (нескольких взаимосвязанных сделок), связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо или косвенно недвижимого имущества Общества (в том числе передача недвижимого имущества в залог, безвозмездное пользование и т.п., за исключением сделок по передаче и получению недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в аренду); - сделок (нескольких взаимосвязанных сделок), связанных с получением (выдачей) займов, получением кредитов, внесением имущества в депозит, дачей (получением) поручительства и залога;

3. Подписывать необходимые для исполнения заключенных Обществом договоров документы с правом постановки на них печати Общества, в том числе счета на оплату, транспортные, перевозочные, отгрузочные, счета-фактуры, накладные (товарные, транспортные, товарно-транспортные), памятки приемосдатчика, акты, в том числе акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), акты приема - передачи товаров, акты об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей (импортных товаров), акты о завесе тары, акты о порче, бое, ломе товарно-материальных ценностей, акты о приемке товарно¬материальных ценностей, поступивших без счета поставщика, акты об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика, акты сверки взаиморасчетов, доверенности на право получения товарно-материальных ценностей и услуг, иные необходимые документы; формы КОМИС-1 «Перечень Товаров, принятых на комиссию» к договорам комиссии, подписывать от имени Общества для Принципала документы по агентским договорам, где Общество выступает в качестве Агента, а именно отчеты агента, акты выполненных работ (оказанных услуг) по агентским договорам от имени Агента, счета-фактуры по агентским договорам от имени Агента; получать (передавать) товарно-материальные ценности, участвовать в контрольных перевесках и взвешивании пришедших товарно-материальных ценностей; осуществлять вызов представителей поставщиков/продавцов для участия в приемке товарно-материальных ценностей в случае выявления отклонений от требуемых качества, количества, ассортимента, комплектности, с правом подписания уведомления о вызове представителя поставщика/продавца; подписывать и предъявлять претензии к третьим лицам, принимать решения об удовлетворении претензий к Обществу по сделкам, указанным в пункте 2 настоящей доверенности;

4. Утверждать договорные цены на продукцию и тарифы на услуги, реализуемые Обществом (в том числе прайс-листы); осуществлять контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов Общества, организовывать бухгалтерский учет и отчетность с правом подписания и предоставления налоговых деклараций по региональным и местным налогам и сборам, бухгалтерской отчетности, в том числе бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов;

5. Пользоваться и распоряжаться транспортными средствами, принадлежащими Обществу, как на праве пользования, так и на праве собственности, в том числе осуществлять их управление и продажу с правом получении денежных средств от их реализации, совершать иные законные действия в отношении указанных транспортных средств и в связи с этим, заключать договоры страхования гражданской ответственности и иные договоры;

6. Заключать, вносить изменения и прекращать действие трудовых договоров между Обществом и работниками Общества; принимать на работу и увольнять работников Общества; поощрять и налагать дисциплинарные взыскания на работников Общества, определять размер премии, премировать и депремировать работников Общества, издавать обязательные для работников Общества приказы и распоряжения, разрабатывать и утверждать штатное расписание, должностные инструкции, положения, правила, процедуры и другие внутренние документы Общества, регламентирующие организацию производственного процесса, рабочего распорядка, режима, действующего на территории Общества, инструкции по охране труда;

7. Осуществлять руководство текущей деятельностью Общества;

8. Подтверждать своей подписью верность копий документов Общества;

9. Уплачивать причитающиеся необходимые денежные суммы, налоги и сборы, оплачивать услуги;

10. Совершать все иные действия и формальности в рамках данных полномочий.

ДТ № подавала в Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни ведущий специалист по внешнеэкономической деятельности общества В.А.П.

Согласно п.1.1 и п.1.3 раздела 1. «Общие положения» Должностной инструкции ведущего специалиста по внешнеэкономической деятельности №ДИ/ТД/01/2, утвержденной 03.03.2017 управляющим директором ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., ведущий специалист по внешнеэкономической деятельности назначается на должность и освобождается от нее приказом управляющего директора общества и подчиняется непосредственно Управляющему директору (К.М.В.), что также подтверждается пояснениями В.А.П., согласно которым&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??

Кроме того, в письме исх. № от 27.02.2019 года, вх. реестровый учет от 28.02.2019, управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В. сообщил, что он является руководителем, сопровождающим (организующим и контролирующим) внешнеэкономическую деятельность общества по состоянию на 19.03.2019 года.

Приказом управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В. о переводе работника на другую работу №-К от 31.12.2013, В.А.П. переведена на должность ведущего специалиста по внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, должностным лицом, осуществляющим контроль за деятельностью общества и исполнением обязательств общества, в том числе за деларированием товаров: «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука», в ДТ № (в том числе за соответствием сведений о всех товарах и их количестве указанных в ДТ № и фактически поступивших на таможенную территорию Евразийского экономического союза), является управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В.

Для выяснения причин и условий совершения административного правонарушения должностному лицу – управляющему директору ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В. направлено письмо Красноярской таможни исх. № от 05.03.2019 года, в котором лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и необходимость явки в Красноярскую таможню для опроса либо представления письменных пояснений и составления протокола об административном правонарушении, однако в назначенное время К.М.В. в Красноярскую таможню не прибыл.

Вместе с тем, в Красноярскую таможню поступило письмо исх. № от 18.03.2019 года, вх. реестровый учет от 19.03.2019 года, в котором управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., сообщил, что в указанной должности он работает с 01.11.2008 года на основании приказа №-К от 01.11.2008 года и трудового договора № от 01.11.2008 года, должностные обязанности перечислены в указанном трудовом договоре, на период включающий дату - 19.09.2018 года на кого-либо из сотрудников ООО «ТД «Сибирский цемент», полностью или частично исполнение возложенных на него обязанностей не возлагал. Осуществлять контроль за декларированием товаров в ДТ № он поручал только ведущему специалисту по внешнеэкономической деятельности В.А.П. Контроль им проводился путем получения сведений о ходе декларирования от ведущего специалиста по внешнеэкономической деятельности В.А.П. О том, что в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с таможенным кодексом Евразийского экономического союза, ему известно. Товар, заявленный в ДТ №, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза во исполнение контракта №ТД-36/18 от 28.06.2018 года, заключенного между ООО «ТД «Сибирский цемент» и Sitomecanv. Транспортная накладная, предусмотренная конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, № от 11.09.2018 года, получена 17.09.2018 года от перевозчика ЗАО «Фестина-Рус» в сканированном виде по эл. почте В.А.П.. Транзитная декларация № от 13.09.2018, получена 17.09.2018 от перевозчика ЗАО «Фестина-Рус» в сканированном виде по эл. почте В.А.П.. Контракт №ТД-36/18 от 28.06.2018 имеется в наличии у ООО «ТД «Сибирский цемент».

Иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (Справка о имуществе, находящемся на балансе предприятия) от 18.07.2018 года получена 17.07.2018 года от бухгалтера АО «ХК «Сибцем» по эл. почте В.А.П.

Решение о создании ООО «ТД «Сибирский цемент» от 28.02.2005 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 42 № от 05.03.2005 года, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 42 № от 05.03.2005 года, Устав ООО «ТД «Сибирский цемент» от 14.09.2011 года, договор по перевозке № от 23.04.2009, заявка на ТЭО № от 10.09.2018, документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории ЕАЭС №, трудовой договор № от 14.04.2008, имеются в наличии у ООО «ТД «Сибирский цемент».

Инвойс № от 10.09.2018 года, получен 10.09.2018 года от Sitomecanv, счет-проформа от 11.09.2018, получен 11.09.2018 от Sitomecanv, счет за перевозку (транспортировку) товаров № от 14.09.2018, получен 14.09.2018 от перевозчика ЗАО «Фестина-Рус» в сканированном виде по эл. почте В.А.П..

Приказ о переводе работника на другую работу №-К от 31.12.2013, доверенность №ТДСЦ 20/16 от 20.06.2016, имеются в наличии у ООО «ТД «Сибирский цемент»/В.А.П.

Провести таможенное оформление товара, заявленного в ДТ № было поручено ведущему специалисту по внешнеэкономической деятельности В.А.П. на основании доверенности.

ДТ № заполнена и подана таможенному органу В.А.П., ее должностные обязанности указаны в должностной инструкции. Сведения в таможенную декларацию вносились на основании вышеуказанных документов. Фактическое наличие товара сверялось на этапе его передачи в рамках процедуры переработки товара вне таможенной территории (при вывозе на ремонт). В дальнейшем, фактическое наличие поступившего после переработки товара не проверялось по причине уверенности в правильности оформления вышеуказанных документов, а также учитывая фактический пересчет на этапе отправления на переработку. Лицо, заполнявшее и подававшее ДТ № от имени ООО «ТД «Сибирский цемент» имеет соответствующее образование и подготовку, сведения об образовании и подготовке ведущего специалиста по внешнеэкономической деятельности ООО «ТД «Сибирский цемент» В.А.П.: диплом ВСА 0571024, peг. №-КМ от 14.07.2008 ГОУВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»; квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям № от 26.11.2015.

Товар и его количество, заявленные в ДТ №, определялись В.А.П. на основе вышеуказанных документов. Данные, на основании которых составлялась ДТ №, также подготовлены В.А.П. на основе вышеуказанных документов.

В ДТ № заявлен товар: «Возвращаемые после ремонта по контракту ТД-36/18 бывшие в употреблении плоские стальные прокладки из гальванизированной стали S350GD+Z450MAC размером 3700X1650X2,5мм (прокат плоский из нелегированной стали, оцинкованный способом горячего погружения), используются при изготовлении шифера для придания формы шиферным листам, хим. состав: фосфор - 0,01-0,014%, марганец - 0,282-0,327%, сера - 0,008-0,010%, углерод - 0,063-0,067%, кремний - 0,003-0,011%, алюминий - 0,025-0,036%, изготовитель SitomecaS.A., кол-во 160шт». Осмотр/досмотр товаров проводился только на этапе его передачи в рамках процедуры переработки товара вне таможенной территории (при вывозе на ремонт). В досмотре товара, заявленного в ДТ №, проводимого должностными лицами Красноярского таможенного поста Красноярской таможни (АТД №), участвовал представитель ООО «ТД «Сибирский цемент» по доверенности Ш.С.В.

Результаты таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №, К.М.В. были известны, с результатами таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №К.М.В. согласился, в ходе производства по делу дал объяснения, аналогичные содержанию жалобы.

Также, ранее в Красноярскую таможню поступили письма представителя ООО «ТД «Сибирский цемент» по доверенности №ТД СЦ 11/18 от 19.06.2018 финансового директора Х.М.В. исх. № от 15.10.2018 года, вх. реестровый учет от 16.10.2018 года и исх. № от 05.12.2018 года, ранее в Красноярскую таможню поступило письмо ведущего специалиста по ВЭД ООО «ТД «Сибирский цемент» исх. № от 15.10.2018 года, вх. реестровый учет от 16.10.2018 года, в котором В.А.П. пояснила, что в ООО «ТД «Сибирский цемент» она работает с 14.04.2008 года, а в указанной должности с 31.12.2013 года, её должностные обязанности: организация работы с иностранными контрагентами; организация работы по валютному регулированию и валютному контролю по внешнеторговым контрактам; организация транспортировки товаров; организация таможенного оформления товаров, ее непосредственным руководителем является управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент», обязанность по декларированию всех товаров в полном объеме лежит на ней.

Относительно обстоятельств недекларирования ДТ № товаров «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука» Х.М.В. в письмах исх. № от 15.10.2018 года, вх. реестровый учет от 16.10.2018, и исх. № от 05.12.2018, а также В.А.П. в письме исх. № от 15.10.2018, вх. реестровый учет от 16.10.2018, дали пояснения, аналогичные пояснениям управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., изложенным в письме исх. № от 18.03.2019, вх. реестровый учет от 19.03.2019. а также в жалобе на постановление от 04.04.2019 года.

Таким образом, должностным лицом, осуществляющим контроль за исполнением обязательств общества, в том числе за декларированием товаров: «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука», ООО «ТД «Сибирский цемент» в ДТ №, является управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В.

C 01.01.2018 года согласно Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Подписан в <адрес> 11.04.2017), ратифицированного Федеральным законом «О ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» №317-ФЗ от 14.11.2017 (Принят Государственной Думой 26 октября 2017 года, Одобрен Советом Федерации 8 ноября 2017 года) на территории Российской Федерации введён в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе (далее – Союзе) осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (ч.2 ст.1 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС); Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС); Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ч.3 ст.104 ЕАЭС); Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; 6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией (ч.4 ст.104 ТК ЕАЭС); Вне зависимости от положения пункта 4 настоящей статьи таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов (ч.5 ст.104 ТК ЕАЭС); В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (ч.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Согласно ст.ст.104, 105 и 106 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.108 ТК ЕАЭС.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса (ч.2 ст.128 ТК ЕАЭС).

Согласно п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ч.4 ст.109 ТК ЕАЭС дата и время подачи таможенной декларации фиксируются таможенным органом. В соответствии с ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны должностного лица управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., ответственного за соблюдение требований таможенного законодательства при осуществлении ООО «ТД «Сибирский цемент» внешнеэкономической деятельности, не были приняты необходимые меры к проведению таможенного оформления товара: «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука», фактически поступившего от инопартнера и представленного к таможенному досмотру, в полном объеме, что повлекло недекларирование ООО «ТД «Сибирский цемент» данного товара, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В целях надлежащего выполнения обязанности произвести таможенное декларирование товаров (ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС), законодательством предусмотрено право декларанта, согласно ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом и т.д.

Управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., являясь руководителем ООО «ТД «Сибирский цемент», обязан был обеспечить подачу обществом таможенной декларации, содержащей достоверные сведения о всех товарах в полном объеме, располагая при этом возможностью организовать и обеспечить проверку сведений о декларируемых товарах, до подачи таможенной декларации таможенному органу.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с таможенным контролем и таможенным декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности произвести декларирование (недекларирование) по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Датой совершения административного правонарушения является 19.09.2018 - дата подачи ДТ № в таможенный орган.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, исходя из трудового договора № от 01.11.2018 года, Приказа (распоряжение) о приеме работника на работу №-К от 01.11.2008 года и доверенности №ТД СЦ 17/17 от 10.07.2017 года ООО «ТД «Сибирский цемент», является К.М.В., являвшийся управляющим директором ООО «ТД «Сибирский цемент» на дату совершения административного правонарушения – 19.09.2018 года.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъективная сторона указанного административного правонарушения выражается в том, что должностное лицо управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность контроля осуществления деятельности общества, в том числе, таможенного декларирования товаров при помещении под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», имел возможность организовать проверку данных о количестве товара фактически поступившего на таможенную территорию Евразийского экономического союза от инопартнера из Бельгии, поместив его на СВХ, до представления документов (таможенной декларации на товары) для таможенного оформления товаров в Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, и обеспечить достоверность сведений о товарах и их количестве при подаче ДТ № в таможенный орган, однако не принял необходимых мер к данной проверке, в связи с чем не исполнил возложенные на него таможенным законодательством обязательства по декларированию товаров, несмотря на то, что у него имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства определяющих порядок таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Управляющему директору ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., должно было быть и было известно о необходимости декларирования товаров, поступивших в адрес общества, однако из-за отсутствия с его стороны организации надлежащего контроля за товарами и их количеством, отгружаемыми инопартнером и фактически поступившим в адрес общества, им было допущено недекларирование вышеуказанного товара.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В. имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила, контролировать деятельность общества и выполнить обязанности при декларировании товара таможенному органу в полном объеме.

Правовая обязанность управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., как лица, обязанного осуществлять контроль деятельности сотрудников общества, в том числе, при формировании пакета документов, необходимых для заполнения деклараций на товары и декларирования товаров, при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, вытекает из ст.ст.104, 105, 106 и 84 ТК ЕАЭС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства, управляющий директор ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., не принял исчерпывающих мер, для организации сотрудниками общества, проверки фактического количества товара, отгружаемого инопартнеру и представленного к таможенному оформлению по ДТ №, в результате чего не продекларированы товары: «Плоская стальная прокладка из гальванизированной стали, размером 3700Х1650Х2,5мм - 1 штука».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и вина должностного лица — управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В., подтверждается следующими материалами дела: ДТ №; Контрактом №ТД-36/18 от 28.06.2018; Упаковочным листом (Packinglist) от 11.07.2018; инвойсом (INVOICE) № от 10.09.2018 с переводом; Проформой Инвойсом от 11.09.2018 с переводом; счетом № от 14.09.2018; Контрактом № от 28.03.2018; инвойсом (INVOICE) № от 31.08.2018 с переводом; транспортной накладной - CMR№ от ДД.ММ.ГГГГ; транзитной декларацией №; договором № об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ; заявкой на ТЭО № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № с приложениями; письмами управляющего директора ООО «ТД «Сибирский цемент» К.М.В. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ; Письмами представителя ООО «ТД «Сибирский цемент» (по доверенности №ТД СЦ 11/18 от ДД.ММ.ГГГГ) Х.М.В. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ведущего специалиста по ВЭД ООО «ТД «Сибирский цемент» В.А.П. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. реестровый учет от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом (распоряжение) о приеме работника на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ; доверенностью №ТД СЦ 17/17 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Красноярской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.