Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сат А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва ФИО5 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением,начальник государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва ФИО2 обратилась с жалобой, указывая на то, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является страхователь (юридическое лицо) – в лице его руководителя. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <данные изъяты> является ФИО1 Страхователь <данные изъяты> предоставил в УПФР г. Кызыла Республики Тыва сведения о 36 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года ДД.ММ.ГГГГ, в составе сведений по одному лицу были допущены ошибки (ФИО, СНИЛС), в связи с чем УПФР г. Кызыла Республики Тыва было направлено уведомление об исправлении ошибок в течение 5 рабочих дней. Исправленные сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года были предоставлены только ДД.ММ.ГГГГ. С доводами ФИО1 о том, что административной ответственности подлежит МКУ «Централизованная бухгалтерия» Управление не согласно. Именно директор <данные изъяты> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что отчет СЗВ-М должна направлять Централизованная бухгалтерия, поскольку электронный документооборот в детских садах отсутствует, Ошибку допустила Централизованная бухгалтерия. Также сообщает, что назначенный штраф оплачен. Документы, подтверждающие данное обстоятельство, к судебному заседанию не нашла в связи с ремонтом в <данные изъяты>.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию постановленияГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва получило ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обжалование не нарушен.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном видевлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закона N 27-ФЗ) страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения;международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона№ 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственного учреждения – Управление ПФР в г. Кызыл Республики ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - <данные изъяты>ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ по факту <данные изъяты> сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 20107 года с нарушением установленного законодательством срока и предоставления в отношении одного застрахованного лица сведений, содержащих ошибки.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая дело об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что ФИО1 является <данные изъяты>. Согласно договору, заключенному <данные изъяты> и МКУ «Централизованная бухгалтерия», составление отчетов и направление сведений о деятельности образовательного учреждения преданы в МКУ «Централизованная бухгалтерия». Таким образом, мировой судья пришел к выводу, о том, что ФИО1 не является субъектом данного правонарушения, поскольку на нее не возлагалась обязанность по направлению сведений в Пенсионный фонд России о застрахованных лицах.

Согласно договору оказания услуг по бухгалтерскому обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия» (исполнитель) и <данные изъяты> (заказчик), исполнитель обязуется по заданию заказчика осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности заказчика, в том числе заказчик обязуется сдавать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, налоговую, бухгалтерскую и другие виды отчетности в полном объеме.

Согласно п. 3.1 договора право подписи налоговой отчетности, отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Росстат Российской Федерации принадлежит руководителю исполнителя на основании выданной заказчиком доверенности установленной формы.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Поскольку, в соответствии с заключенным договором бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной <данные изъяты> передано в МКУ «Централизованная бухгалтерия», правом подписи отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации наделенруководитель МКУ «Централизованная бухгалтерия», то ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что именно <данные изъяты> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Выводы мирового судьи являются мотивированными, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сделаны с учетом установленных в ходе судебных разбирательств обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о прекращено производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно со дня его принятия может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, опротестовано прокурором на основании ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.Е. Сат