Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Самары Болочагин В.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Б. по её жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 4.10.2016 г.,

установил:

В отношении Б. директора ООО «Янтарь» (ОГРН <***>), должностным лицом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении от 29.08.2016 г. №2, согласно которому ООО «Янтарь» нарушило срок представления в налоговый орган заявления о снятии организации с учета в качестве плательщика единого налога на вмененный доход (ЕНВД), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 4.10.2016 г. Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Копия постановления вручена Б.. 13.10.2016 г.

23.10.2016 г. Б.. на указанное постановление подана жалоба, мотивированная тем, что причиной обращения ООО «Янтарь» с заявлением о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД явилось нарушение требований, установленных пп.1 и 2 п.2.2 ст.346.26 НК РФ, т.е. общество утратило право на применение ЕНВД, что отражено в соответствующем поле заявления. В этом случае заявление должно быть подано в течение 5 дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения указанных требований. Поэтому последним днем подачи заявления было 6.07.2016 г., заявление подано 5.07.2016 г. Просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы представитель заявительницы по доверенности от 26.09.2016 г. ФИО1 поддержала доводы жалобы

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось.

Рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с главой 26.3 НК РФ, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности является одним из специальных налоговых режимов, применяемая по решениям представительных органов муниципальных образований в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, перечень которых приведен в п.2 ст.346.26 НК РФ.

Согласно п.1 ст.346.28 НК РФ, применять данную систему налогообложения могут организации и индивидуальные предприниматели. Решение о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности принимается налогоплательщиками добровольно. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе (п.2 ст.346.28 НК РФ).

В соответствии с пп.1, 2 пп.2.2 ст.346.26 НК РФ данную систему налогообложения не вправе применять:

- организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек (за исключением организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным законом);

- организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25% (за исключением организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%, а также организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным законом).

Согласно п.2.3 ст.346.26 НК РФ, если по итогам налогового периода у налогоплательщика средняя численность работников превысила 100 человек и (или) доля участия других организаций составила более 25%, он считается утратившим право на применение системы налогообложения в виде ЕНВД, и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором были допущены нарушения указанных требований. Налоговым периодом, в силу ст.346.30 НК РФ, признается квартал.

В соответствии с п.3 ст.346.28 НК РФ налогоплательщик, применяющий систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, обязан подать в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве плательщика единого налога (и, соответственно, прекратить применение данного налогового режима) в случаях прекращения им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и перехода на иной режим налогообложения.

Указанное заявление должно быть подано налогоплательщиком в течение 5 дней со дня прекращения им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, или со дня перехода на иной режим налогообложения. В случае, если переход на иной режим налогообложения вызван нарушением требований, установленных пп.1, 2 п.2.2 ст.346.26 НК РФ, заявление подается в течение 5 дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения.

Последнее законоположение по неясной причине не было принято во внимание ни должностным лицом налогового органа, возбудившим производство по настоящему делу об административном правонарушении, ни мировым судьей.

Форма заявления организации о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога установлена, как того требует п.3 ст.346.28 НК РФ, приказом ФНС России от 11.12.2012 г. №ММВ-7-6/941@. Как усматривается из материалов дела, ООО «Янтарь» подало в налоговый орган заявление по установленной форме 5.07.2016 г., направив его регистрируемым почтовым отправлением оператора почтовой связи ФГУП «Почта России» (л.д. 7, 8).

Форма заявления содержит специальное поле для отражения причины снятия организации с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД, в которое могут быть ведены 3 значения: «1» – в связи с прекращением предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, «2» – в связи с переходом на иной режим налогообложения, «3» – в связи с нарушением требований, установленных пп.1, 2 п.2.2 ст.346.26 НК РФ. ООО «Янтарь» в заявлении о снятии с учета указало в данном поле значение «3», т.е. снятие с учета в связи с нарушением требований, установленных пп.1, 2 п.2.2 ст.346.26 НК РФ.

Из представленных заявительницей жалобы документов усматривается, что 24.06.2016 г. в сведения единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Янтарь» была внесена запись за ГРН 2166313996715 об изменении состава участников общества. Доли Л. и К.. в уставном капитале ООО «Янтарь» были отчуждены ООО «Золекс», размер приобретенной последним доли составил 76% уставного капитала.

В соответствии с п.12 ст.21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Следовательно, доля в уставном капитале ООО «Янтарь» в размере 76% уставного капитала перешла к ООО «Золекс» 24.06.2016 г.

С приобретением ООО «Золекс» указанной доли в уставном капитале ООО «Янтарь» последнее в силу приведенных выше положений пп.2 п.2.2, п.2.3 ст.346.36 НК РФ утратило право на применение системы налогообложения в виде ЕНВД, в связи с чем у него возникла обязанность подать в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД в течение 5 дней с последнего дня месяца, в котором имело место обстоятельство, явившееся причиной утраты права на применение этого налогового режима, т.е. в течение 5 дней с 30.06.2016 г. Иными словами, срок исполнения обязанности по подаче указанного заявления истекал для ООО «Янтарь» 5.07.2016 г. Заявление подано в последний день этого срока, в связи ем состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в действиях ООО «Янтарь» отсутствует.

То обстоятельство, что в качестве даты прекращения применения системы налогообложения в виде ЕНВД в заявлении ООО «Янтарь» указано 1.04.2016 г., не свидетельствует о совершении им административного правонарушения и вообще не имеет отношения к предмету судебного разбирательства по настоящему делу. В соответствии с п.3 ст.346.28 НК РФ, датой снятия с учета налогоплательщика единого налога в данном случае считается указанная в заявлении дата начала налогового периода, с которого налогоплательщик обязан перейти на общий режим налогообложения по основаниям, установленным п.2.3 ст.346.26 НК РФ. Согласно приведенным выше положениям п.2.3 ст.346.26 НК РФ, налогоплательщик, утративший право на применение ЕНВД, считается перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором имели место обстоятельства, вызвавшие утрату этого права. Как следствие, в данном случае, несмотря на то, что переход доли размером более 25% в уставном капитале ООО «Янтарь» имел место только 24.06.2016 г., в самом конце налогового периода, ООО «Янтарь» считается перешедшим на общий режим налогообложения с начала этого налогового периода, т.е. с 1.04.2016 г. Эта дата и была указана в соответствующем поле заявления ООО «Янтарь» о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД, как того требует приказ ФНС России от 11.12.2012 г. №ММВ-7-6/941@. Однако к сроку подачи заявления о снятии с учета дата прекращения применения системы налогообложения в виде ЕНВД не имеет никакого отношения, как то недвусмысленно следует из п.3 ст.346.28 НК РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с нарушением материального закона (неприменением закона, подлежащего применению) с прекращением производства по делу.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 4.10.2016 г. по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Б. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке надзора.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья