Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В. (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием представителя ФИО1 по доверенности- ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности- ФИО7 на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области № от 07.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2017г. поступила жалоба представителя ФИО1 по доверенности- ФИО7 на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области № от 07.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что заработная плата за октябрь 2017г. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 начислена и выплачена исходя из размеров, установленных штатным расписанием № от 19.12.2016г. в меньшем размере, чем предусматривают условия заключенных с ними трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, выплата произведена 20.10.2017г. и 03.11.2017г. путем перечисления на счета в банке, в связи с чем, генеральный директор АО «ВИнКо» ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности- ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просит на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с совершением правонарушения впервые и отсутствием на момент совершения административного правонарушения какого-либо ущерба.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО7 доводы жалобы полностью поддержала, пояснив, что нарушения не носили умышленный характер и были оперативно устранены, ранее ФИО1 нарушения трудового законодательства не допускались, в связи с чем, просит суд освободить своего доверителя от уплаты административного штрафа, применив положения ст.2.9 КоАП РФ или назначив наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области в суд не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, представленные суду, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 27.07.2017г. № в АО «ВИнКо» в целях повышения экономической эффективности общества и в связи с необходимостью перераспределения нагрузки между работниками структурных подразделений, входящих в состав общества (в результате введения дополнительных объемов работ и, как следствие, количества затраченных на выполнение работ часов) проведена структурная реорганизация, работникам предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору и продолжить работу в прежней должности без изменения трудовой функции в новых условиях оплаты труда: система оплаты труда- повременно-премиальная; базовый оклад (размер согласно штатному расписанию № от 27.07.2017г.); может быть выплачена премия, рассчитываемая на основании подведенных итогов выполнения работ подразделения за прошедший месяц, утверждаемых ежемесячно распоряжением директора АО «ВИнКо», в размере, не превышающем уровня базового оклада.

В связи с изданием вышеуказанного приказа следующим работникам были выданы уведомления об изменении условий трудового договора:

экономисту-бухгалтеру ФИО6 (уведомление вручено 28.07.2017г.): начальнику отдела развития ФИО2 (уведомление вручено 28.07.2017г.): специалисту ФИО3 (уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ); главному инженеру ФИО4 (уведомление вручено 28.07.2017г.): инженеру-энергетику ФИО5 (уведомление вручено 28.07.2017г.).

Работникам предложено в срок до 01.10.2017г. выразить свое согласие или несогласие на продолжение работы в новых условиях. Уведомления содержат отметку о согласии работников. При этом ими выражено мнение о несоответствии приказа № от 27.07.2017г. «О структурной реорганизации» действующему законодательству и нарушении трудовых прав.

Согласно действующему до 01.10.2017г. штатному расписанию № от 19.12.2016г., утв. приказом № от 19.12.2016г. (период действия с 19.12.2016г. по 30.09.2017г. включительно), и штатному расписанию № от 27.07.2017г. утв. приказом № от 27.07.2017г. (период действия с 01.10.2017г.), работникам помимо оклада установлены надбавки, в том числе за сложность и напряженность, за интенсивность работы, а с 01.10.2017г. такие надбавки в штатном расписании отсутствуют.

При этом размер оклада с 01.10.2017г. увеличен и установлен в размере: экономисту-бухгалтеру - 28 400 руб. (было 22661 руб. + две надбавки по 5665 руб.); начальнику отдела развития - 52 000 руб. (было 38725 руб. + две надбавки по 9681 руб.); специалисту отдела развития - 25 500 руб. (было 19380 руб. + две надбавки по 4845 руб.); главному инженеру - 64 000 руб. (было 54192 руб. + две надбавки по 13548 руб.); инженеру-энергетику - 38 200 руб. (было 30483 руб. + две надбавки по 7621 руб.). Иных изменений штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ по отношению к указанным должностям не содержит. Также не изменен круг должностных обязанностей работников по указанным должностям, установленный трудовыми договорами, дополнительными соглашениями, должностными инструкциями.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор работников являются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В свою очередь системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В АО «ВИнКо» с 01.07.2016 и по настоящее время действует коллективный договор, заключенный на 2016-2019 годы. Согласно п. 5.1 раздела «Оплата и нормирование труда» в области оплаты труда стороны договорились, что работодатель устанавливает работникам стимулирующие выплаты в виде надбавок к должностным окладам: за сложность и напряженность работы в размере 25 %, за интенсивность работы в размере 25 %.

Положение об оплате труда, утвержденное приказом № от 28.11.2011г. и действующее в АО «ВИнКо» по настоящее время, п. 1.7 устанавливает, что заработная плата работника включает в себя должностной оклад, надбавки к окладу, компенсационные и стимулирующие выплаты и предельными размерами не ограничивается.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ и в соответствии с действующими коллективным договором и положением об оплате труда трудовые договоры работников содержат условия об оплате труда, состоящей из должностного оклада и надбавок к нему за сложность и напряженность и за интенсивность работы.

Таким образом, с 01.10.2017 вышеперечисленные работники имеют право на получение заработной платы исходя из размера должностного оклада, установленного дополнительными соглашениями от 01.10.2017г. к их трудовым договорам и штатным расписанием № от 27.07.2017г. а также надбавок за сложность и напряженность, за интенсивность работы в соответствии с условиями трудовых договоров.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки в соответствии с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Дни выплаты заработной платы в АО «ВИнКо» установлены коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка: два раза в месяц 20 числа текущего месяца выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц и окончательный расчет за месяц 5 числа следующего месяца.

Однако, в нарушение ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата за октябрь 2017г. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 начислена и выплачена исходя из размеров, установленных штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, в меньшем размере, чем предусматривают условия заключенных с ними трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним. Выплата произведена 20.10.2017 и 03.11.2017 путем перечисления на счета в банке.

Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является генеральный директор АО «ВИнКо» ФИО1, который реализует права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками в соответствии с ч. 6 ст. 20 Трудового кодекса РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит доводы заявителя необоснованными, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, наказание должностному лицу определено в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, что с учетом всех обстоятельств дела, согласно которым допущенные в данном случае нарушения повлекли за собой невыплату заработной платы четырем гражданам в размере, превышающем 28 000 рублей, является справедливым, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области № от 07.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «ВИнКо» ФИО1,- оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента вручения либо получения его копии.

Судья подпись Д.В. Гриценко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина