Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление по делу административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата года № ----- ФИО1 ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 г. и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление по мотивам его незаконности и необоснованности, указав в ней, что она не может рассматриваться в качестве субъекта административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1.4.15 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары, утвержденных Решением ЧГСД от 27.11.2008 г. № 1186, поскольку пунктом 1.4. названных Правил установлен определенный круг лиц, обязанных соблюдать требования подпункта 1.4.15, к числу которых отнесены юридические и физические лица, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций. Она к числу таковых не отнесена.

В судебном заседании ФИО1 поддержала изложенные в жалобе доводы и вновь привела их суду, пояснив суду, что автомобиль она оставила на подъездных путях к гаражам, в районе, где она проживает, поскольку место для автомобиля на парковке отсутствовало. Правилами дорожного движения парковка в указанном месте не запрещена.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным. Приведенная заявителем редакция пункта 1.4. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары является недействующей. Автомобиль ФИО1 был припаркован в неположенном месте. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136, вступившим в силу, утверждены новые Правила благоустройства территории города Чебоксары, п. 6.7.6. которых также запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Выслушав участников дела, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В целях повышения ответственности организаций всех форм собственности, должностных лиц и граждан за санитарное содержание территорий, соблюдение чистоты и порядка на территории города Чебоксары решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 N 1186 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары, действующие на момент привлечения заявителя к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1.4.15. пункта 1.4. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 № 1186 (в редакции от 06 марта 2012 г.) юридические и физические лица в зависимости от вида их деятельности обязаны осуществлять временную стоянку личного автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях в отведенных для этого местах, с обязательной своевременной уборкой этих мест; временную стоянку служебного и грузового автотранспорта производить в гаражах или на автостоянках, не допуская их длительной стоянки (более суток) на дворовых и внутриквартальных территориях.

Новые Правила благоустройства территории города Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136, также запрещают парковку и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах (6.7.6.).

В статье 10 Закона N 22 (Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике) установлена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, место, где был расположен автомобиль заявителя, не является отведенным для хранения автомобилей местом. На территории города Чебоксары предусматриваются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектных (у объекта или группы объектов), прочих (грузовых, перехватывающих и др.) (п.2.12.23 Правил благоустройства территории города Чебоксары"). В связи с чем доводы заявителя в этой части нельзя признать обоснованными.

Судом также установлено, что оспариваемое постановление вынесено административной комиссией на основании протокола об административном правонарушении № ----- от дата г.(л. д. 13), из которого следует, что дата г. в ------. выявлен автомобиль -----, припаркованный в неотведенном для парковки месте, что является нарушением п.п. 1.4.15 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 № 1186.

Факт парковки ФИО1 автомобиля в не отведенном на то месте подтверждается также и фотоматериалом (л.д.14,16), протоколом заседания административной комиссии (л.д.12).

Нарушений требований административного законодательства как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено: заявителю в установленном законом порядке разъяснены все процессуальные права и обязанности, предусмотренные административным законодательством, о месте и времени рассмотрения дела дата г., она была извещена в установленном порядке, копия протокола ей вручена. Дело об административном правонарушении административной комиссией рассмотрено с участием ФИО1, ее объяснения занесены в протокол заседания административной комиссии.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о допустимости, достоверности и достаточности. Вид и размер наказания ФИО1 назначены административным органом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 г., нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Не состоятельны и доводы заявителя об отсутствии оснований для отнесения ее к субъектам, указанным в п. 1.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары, поскольку приведенная им редакция является недействующей в связи с изменениями, внесенными в данный пункт решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 509, вступившими в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Чебоксарских новостях" - 15.03.2012 г.).

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г.

В соответствии с п.1 ч.1ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление № ----- по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата года о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 г. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.П. Ермолаева