Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» Помазан С.Ю. на постановление главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору от 08.06.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ

в отношении Казенного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Козульская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от 08.06.2017г. № КГБУЗ «Козульская РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ

и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 151000 рублей.

Согласно постановлению, КГБУЗ «Козульская РБ» в пгт. Козулька, ул.Свердлова,42 допустило, выявленное 05 мая 2017г. с 10-00 часов до 14-00 часов в здании стационара нарушения: внутрипожарный водопровод эксплуатируется с неисправной системой повышенного давления; в здании стационара на первом этаже в кабинетах имеют место эксплуатация светильников (кварцевых ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника; в помещении склада медикаментов на первом этаже имеют место эксплуатация светильников со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника; в помещении склада медикаментов на первом этаже соединение проводов ведущих к лампочке выполнены скруткой; в кабинете приемных покоев в электрической распределительной коробке соединение электрических проводов выполнены скруткой; в кабинете фельдшеров скорой помощи в электрической распределительной коробке соединение электрических проводов выполнены скруткой; в палате №6 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №5 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №1 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №3 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в серверном помещении осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в физиотерапевтическом отделении в кабинете №3 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в физиотерапевтическом отделении в кабинете №2 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в детском отделении в кабинете медсестры осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в кабинете медсестры электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; в кабинете ЛФК электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; в кабинете ЛФК осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в помещении ванной осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; на посту медсестры люминесцентная лампа, установлена над столом, эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в палате №3 осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в туалете осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в техническом помещении осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в техническом помещении электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; на втором этаже в кабинете для хранения медицинских средств осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; на втором этаже в кабинете медсестры осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; на втором этаже в туалете для УЗИ осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в туалете терапевтического отделения осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в палате №2 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №4 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №5 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №7 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №8 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в здании стационара в подвальном помещении имеют место эксплуатация светильников (люминесцентныхламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор, кабинеты и различные помещения); в здании стационара в подвальном помещении имеют место эксплуатации проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (коридор и различные помещения); на наружном освещении строения стационара с северной и восточной стороны действующие светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями). В административном здании, гараже, прачечной нарушения: в здании администрации имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (корридо, туалет и др.помещения); в здании администрации имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (кабинет бухгалтера, туалет и др.помещения); в здании гаража имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; соединение электрической проводки боксов выполнено скрутками. В Инфекционном отделении нарушения: в здании инфекционного отделения имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (коридор, тамбур вход с северной и южной стороны, др.помещения); в здании инфекционного отделения имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (кабинеты, палаты и другие помещения). В родильном отделении нарушения: в здании роддома имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в здании родильного отделения имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (тамбур вход с западной и восточной стороны, др.помещения); в здании родильного отделения имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения). В поликлинике взрослой и детской нарушения: в здании взрослой поликлинике имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (распределительная коробка процедурного кабинета флюорографии, над входом в кабинет флюорографии и т.д.); в дани взрослой и детской поликлинике имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения); в туалете поликлинике имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения). На складе холодном продовольственном нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально; в здании склада имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (по всему периметру помещений и оборудования); в здании склада имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (все помещения). На пищеблоке нарушения: в здании объекта имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (по оборудованию вентиляции, при входе в помещение, тамбур).

КГБУЗ «Козульская РБ» в пгт. Новочернореченский, ул.Кооперативная,18 допустило, выявленное 19 апреля 2017г. с 10-30 часов до 12-30 часов нарушения, а именно: в кабинете лаборатории эксплуатируется удлинитель с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете лаборатории (1 этаж) с западной стороны эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете стоматологии (1 этаж) с северной стороны эксплуатируется лампа кварца с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете смотровой (1 этаж) эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете смотровой (1 этаж) эксплуатируется розетка с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в приемной скорой (1 этаж) эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в приемной скорой (1 этаж) эксплуатируется розетка с видимыми повреждениями (оплавлена); в кабинете лаборатории эксплуатируется розетка с видимыми повреждениями (оплавлена); в кабинете на 1 этаже с западной стороны (недействующий кабинет) у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); огнетушитель в фойе 2 этажа расположен на высоте более 1,5м. от пола; руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 21 апреля 2017г. с 13-30 часов до 15-30 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 27 апреля 2017г. с 10-00 часов до 12-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально; в комнате приема пищи эксплуатируется удлинитель с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в комнате приема пищи эксплуатируется микроволновка с неисправной вилкой (с повреждениями); в комнате приема пищи эксплуатируется духовка с видимыми нарушениями изоляции шнура (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете №6 у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в гараже у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в гараже эксплуатируется светильник с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в котельной у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в котельной эксплуатируется светильник с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток).

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 21 апреля 2017г. с 11-00 часов до 13-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 24 апреля 2017г. с 11-00 часов до 12-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 24 апреля 2017г. с 12-45 часов до 13-45 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 26 апреля 2017г. с 14-00 часов до 15-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 25 апреля 2017г. с 13-00 часов до 14-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 24 апреля 2017г. с 16-00 часов до 17-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в п.Заречный допустило, выявленное 26 апреля 2017г. с 12-00 часов до 13-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 24 апреля 2017г. с 09-30 часов до 10-30 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в <...> допустило, выявленное 26 апреля 2017г. с 10-00 часов до 11-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально.

КГБУЗ «Козульская РБ» в п.Можарский, 9 допустило, выявленное 03 мая 2017г. с 10-00 часов до 11-00 часов нарушения: руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально. То есть совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» Помазан С.Ю. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2017г. №100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 20.4 КоАП РФ части 3-5 и 8 признаны утратившими силу. Указанный Федеральный закон вступил в силу 09.06.2017г. В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Учитывая, что вышеуказанное постановление не исполнено, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2017г. № отменить в связи с утратившей силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работе по Козульскому району Красноярского края УНДиПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушании извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором Козульского района Красноярского края по пожарному надзору в соответствии с распоряжением №18 от 07.04.2017г. о проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, проведены выездная проверка юридического лица – КГБУЗ «Козульская РБ».

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и составлены протоколы об административном правонарушении.

Из протокола №23 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 03.05.2017г. в период времени с 10-00 час. до 10-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: Красноярский край Козульский район п.Можарский,9 установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №26 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 26.04.2017г. в период времени с 10-00 час. до 10-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №29 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 24.04.2017г. в период времени с 10-00 час. до 10-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №32 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 26.04.2017г. в период времени с 12-00 час. до 13-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: Красноярский край Козульский район п.Заречный, установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №33 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 24.04.2017г. в период времени с 16-00 час. до 17-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №35 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 25.04.2017г. в период времени с 13-00 час. до 14-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №38 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 26.04.2017г. в период времени с 14-00 час. до 15-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №41 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 24.04.2017г. в период времени с 12-45 час. до 13-45 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №44 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 24.04.2017г. в период времени с 11-00 час. до 12-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №46 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 21.04.2017г. в период времени с 11-00 час. до 13-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №49 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 27.04.2017г. в период времени с 10-00 час. до 12-00 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально; в нарушение п.42 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» в комнате приема пищи эксплуатируется удлинитель с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропродуктов при помощи скруток); в комнате приема пищи эксплуатируется микроволновка с неисправной вилкой (с повреждениями); в комнате приема пищи эксплуатируется духовка с видимыми нарушениями изоляции шнура (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете №6 у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в гараже у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в гараже эксплуатируется светильник с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в котельной у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); в котельной эксплуатируется светильник с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №51 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 21.04.2017г. в период времени с 13-30 час. до 15-30 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: <...> установлено, что в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №54 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 19.04.2017г. в период времени с 10-30час. до 12-30 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» здания ФАПа, расположенного по адресу: Красноярский край Козульский район пгт.Новочернореченский, ул.Кооперативная, 18 установлено, что в нарушение в нарушение п.42 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» в кабинете лаборатории эксплуатируется удлинитель с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете лаборатории (1 этаж) с западной стороны эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете стоматологии (1 этаж) с северной стороны эксплуатируется лампа кварца с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете смотровой (1 этаж) эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в кабинете смотровой (1 этаж) эксплуатируется розетка с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в приемной скорой (1 этаж) эксплуатируется люминесцентная лампа с видимыми нарушениями изоляции (соединения жил электропроводов при помощи скруток); в приемной скорой (1 этаж) эксплуатируется розетка с видимыми повреждениями (оплавлена); в кабинете лаборатории эксплуатируется розетка с видимыми повреждениями (оплавлена); в кабинете на 1 этаже с западной стороны (недействующий кабинет) у потолочного перекрытия эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем); огнетушитель в фойе 2 этажа расположен на высоте более 1,5м. от пола; в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола №57 от 25.05.2017г. об административном правонарушении следует, что 21.04.2017г. в период времени с 13-30 час. до 15-30 час. при проведении плановой, выездной проверки, за соблюдением требований пожарной безопасности КГБУЗ «Козульская РБ» расположенного по адресу: Красноярский край Козульский район пгт.Козулька, ул.Свердлова, 42 установлено, что в нарушение п.55,59 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» внутренний противопожарный водопровод эксплуатируется с неисправной системой повышения давления; в нарушение п.42 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 «Правила пожарного режима в РФ» в здании стационара на первом этаже в кабинетах имеют место эксплуатация светильников (кварцевых ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника; в помещении склада медикаментов на первом этаже имеют место эксплуатация светильников со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника; в помещении склада медикаментов на первом этаже соединение проводов ведущих к лампочке выполнены скруткой; в кабинете приемных покоев в электрической распределительной коробке соединение электрических проводов выполнены скруткой; в кабинете фельдшеров скорой помощи в электрической распределительной коробке соединение электрических проводов выполнены скруткой; в палате №6 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №5 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №1 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в палате №3 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в серверном помещении осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в физиотерапевтическом отделении в кабинете №3 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в физиотерапевтическом отделении в кабинете №2 осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; в детском отделении в кабинете медсестры осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в кабинете медсестры электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; в кабинете ЛФК электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; в кабинете ЛФК осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в помещении ванной осветительные лампы эксплуатируются со снятыми плафонами; на посту медсестры люминесцентная лампа, установлена над столом, эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в палате №3 осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в туалете осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в техническом помещении осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в детском отделении в техническом помещении электрическая проводка, ведущая к осветительной лампе, выполнена скруткой проводов; на втором этаже в кабинете для хранения медицинских средств осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; на втором этаже в кабинете медсестры осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; на втором этаже в туалете для УЗИ осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в туалете терапевтического отделения осветительная лампа эксплуатируется со снятым плафоном; в палате №2 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №4 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №5 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №7 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в палате №8 терапевтического отделения осветительные лампы эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в здании стационара в подвальном помещении имеют место эксплуатация светильников (люминесцентныхламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор, кабинеты и различные помещения); в здании стационара в подвальном помещении имеют место эксплуатации проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (коридор и различные помещения); на наружном освещении строения стационара с северной и восточной стороны действующие светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями). В административном здании, гараже, прачечной нарушения: в здании администрации имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (корридо, туалет и др.помещения); в здании администрации имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (кабинет бухгалтера, туалет и др.помещения); в здании гаража имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; соединение электрической проводки боксов выполнено скрутками. В Инфекционном отделении нарушения: в здании инфекционного отделения имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (коридор, тамбур вход с северной и южной стороны, др.помещения); в здании инфекционного отделения имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (кабинеты, палаты и другие помещения). В родильном отделении нарушения: в здании роддома имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в здании родильного отделения имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (тамбур вход с западной и восточной стороны, др.помещения); в здании родильного отделения имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения). В поликлинике взрослой и детской нарушения: в здании взрослой поликлинике имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (распределительная коробка процедурного кабинета флюорографии, над входом в кабинет флюорографии и т.д.); в дани взрослой и детской поликлинике имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения); в туалете поликлинике имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (коридор и другие помещения). На складе холодном продовольственном нарушения: в нарушение п.478 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «Правила противопожарного режима в РФ» руководителем организации обеспечивается периодичность осмотра огнетушителей в специальном журнале формально; в нарушение п.42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «Правила противопожарного режима в РФ» в здании склада имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (по всему периметру помещений и оборудования); в здании склада имеют место эксплуатация светильников (люминесцентных ламп) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (все помещения). На пищеблоке нарушения: в здании объекта имеют место эксплуатация проводов эл.сети с видимыми нарушениями изоляции (по оборудованию вентиляции, при входе в помещение, тамбур), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Данные протоколы составлены правомочным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для последующего вынесения административным органом постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2017г. № в отношении вышеназванного юридического лица, которым оно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 151000 рублей.

На настоящий момент постановление главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору от 08.06.2017г. № в отношении юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» не вступило в законную силу.

В соответствии с п. «в» ч. 4 Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения: в статье 20.4 КоАП РФ, части 3 - 5 и 8 признать утратившими силу. Настоящий федеральный закон вступил в законную силу 09 июня 2017 года.

Таким образом, с 09 июня 2017 года административная ответственность, предусмотренная положениями частей 3-5 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

С учетом изложенного исходя из приведенных выше положений закона постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» от 08.06.2017г. № подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица КГБУЗ «Козульская РБ» от 08.06.2017г. № - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Козульская РБ» прекратить на основании с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток, со дня его вынесения.

Судья: О.В. Чижикова