Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Зимний сад» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019г. директор ООО «Зимний сад» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что прокурором Майкопского района в отношении нее, как директора ООО «Зимний сад», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении прокурора и суда отсутствует место, время совершения правонарушения. У прокурора отсутствовали достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, что подтверждается пояснениями ФИО4, помощника прокурора ФИО3 В судебном заседании из пояснений ФИО4 и ФИО5 установлено, что при трудоустройстве ФИО4 в ООО «Зимний сад» в связи с тратой последней трудовой книжки в ООО «Зимний сад» был заведен дубликат трудовой книжки, о прежнем месте работы ФИО4 не сообщила в ООО «Зимний сад». При ее увольнении с ООО «Зимний сад» в дубликат трудовой книжки поставили запись об увольнении. Через время после увольнения ФИО4 нашла основную трудовую книжку, явилась в ООО «Зимний сад», где ФИО5 перенесла в один день запись о приеме и увольнении ФИО4 в основную трудовую книжку. Также прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении ей не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Кроме того, судом не дана оценка законности возбуждения прокурором дела об административном правонарушениями за пределами сроков проведения прокуратурой проверки, а также в отсутствии законных оснований, указанных в решении о проведении проверки. Поэтому, просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019г. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Майкопского района ФИО3 в возражении на жалобу указал, что КоАП РФ не содержит требований о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении указывается место и время совершения административного правонарушения. Это свидетельствует о необоснованности доводов жалобы о том, что в постановлении прокурора отсутствует место, время совершения правонарушения. Необоснованными являются и доводы жалобы о том, что у прокурора отсутствовали достаточные данные, указывающие на наличие события и состава правонарушения. В части доводов о возбуждении дела об административном правонарушении за пределами сроков проверки считает, что в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» не содержится требований о том, что прокурор обязан вносить акты реагирования по выявленным нарушениям до истечения сроков проведения проверки.

ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Помощник прокурора Майкопского района Джандар К.Х. в судебном заседании поддержал доводы возражения на жалобу, просил оставить постановление мирового суда судебного участка № 1 Майкопского района от 12.08.2019 г. без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019г. следует, что ФИО2, являясь работодателем – директором ООО «Зимний сад», в нарушение требований, установленных ст. 64.1 ТК РФ и ч. 4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщило в администрацию МО «Тимирязевское сельское поселение» о принятии с 01.03.2016 г. на должность бухгалтера ФИО4, которая 04.02.2016 г. была уволена с должности начальника финансового отдела администрации МО «Тимирязевское сельское поселение», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В своей жалобе ФИО6 указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а также, то, что дело возбуждено за сроками, установленными в решении о проведении проверки. Кроме этого, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ ей не были разъяснены права, права, предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ.

При вынесении настоящего решения судья учитывает, что мировым судьей правильно определено, что нарушений требований действующего законодательства при осуществлении порядка привлечения директора ООО «Зимний сад» ФИО2 к административной ответственности, влекущих за собой прекращение производства по делу установлено не было.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, которым мировым судьей была дана правильная оценка.

Таким образом, из представленных в деле доказательств усматривается наличие события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка № 1 Майкопского района РА пришел к правильному выводу о вине директора ООО «Зимний сад» ФИО2 в совершении административного правонарушения и правильно применил предусмотренное санкцией наказание.

В связи с этим, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 12.08.2019г. о привлечении директора ООО «Зимний сад» ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзорного производства и вступает в законную силу немедленно.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.