Гражданский кодекс часть 1

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Р.Ю., рассмотрев жалобу Кузьмина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 28 декабря 2019 года, которым генеральный директор ОАО «Районное управляющее предприятие» Кузьмин Андрей Андреевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением генеральный директор ОАО «Районное управляющее предприятие» (Далее – ОАО «РУП») Кузьмин привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Как следует из постановления, Кузьмин не выполнил в установленный срок до 1 октября 2019 года законное предписание государственной жилищной инспекции Камчатского края об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. №

Не согласившись с указанным решением, Кузьмин обратился с жалобой в суд, в которой просит заменить штраф предупреждением в связи с наличием у него инвалидности и тяжёлым материальным положением. В обоснование жалобы также указал, что ОАО «РУП» предписание не получало. Необходимые сведения своевременно размещаются на сайте в сети Интернет «ГИС ЖКХ» и суд не проверил их размещение. Государственная система ГИС ЖКХ работает некорректно, информация может «плавать» по сайту и гарантии её безупречной работы государственная жилищная инспекция не представила.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы генеральному директору ОАО «РУП» Кузьмину судом было предложено представить следующие сведения:

- доказательства того, что указанная в предписании от 07.08.19. информация была размещена в период с 7 августа 2019 года до 1 октября 2019 года включительно на сайте www.dom.gosuslugi.ru;

- доказательства некорректной работы сайта и мерах принимаемых юридическим лицом для размещения информации в связи с некорректной работой сайта;

- сведения о причинах неисполнения аналогичных предписаний от 03.10.18., от 23.11.18., от 22.02.19., от 24.05.19. (л.д. 168, 169)

Для рассмотрения жалобы Кузьмин не явился, своего защитника не направил, ходатайства от него об отложении рассмотрения дела не поступали. О судебном заседании Кузьмин был извещён надлежащим образом заказными письмами с уведомлением. Информацию, которую ему было предложено представить суду, не направил. (л.д. 170, 172, 173, 174, 181, 183, 184)

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Разрешая доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Доказательства вины Кузьмина подробно приведены в постановлении мирового судьи и им дана надлежащая правовая оценка.

Предписание № от 7 августа 2019 года было направлено заказным письмом с уведомлением 9 августа 2019 года по адресу регистрации ОАО «РУП» и было возвращено в связи с тем, что в течение месяца с 10 августа по 10 сентября 2019 года не было получено юридическим лицом в отделении почтовой связи.

(л.д. 88-92, 180)

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В связи с изложенным, юридическое лицо распорядилось своим правом на получение юридически значимого сообщения в виде предписания, уклонившись от его получения в отделении почтовой связи, где оно находилось в течение одного месяца.

Таким образом, указанное предписание в силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 54 ГК РФ считаются полученным юридическим лицом.

Доказательства отсутствия в ГИС ЖКХ необходимой информации, указанной в предписании приведены в постановлении мирового судьи.

Как следует из материалов дела в адрес ОАО «РУП» ранее были направлены и другие предписания с аналогичными требованиями об устранении выявленных нарушений по размещению информации в ГИС ЖКХ, однако как следует из актов проверок, данные предписания, как и последующее от 7 августа 2019 года не были исполнены.

В установленном порядке предписание от 7 августа 2019 года не было обжаловано и признано незаконным.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности юридического лица разместить указанную информацию в ГИС ЖКХ, не представлены.

Жалоба в части замены штрафа предупреждением удовлетворению также не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание Кузьмину назначено в пределах санкции в минимальном размере.

Другие основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют и не указаны в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 28 декабря 2019 года, которым генеральный директор ОАО «Районное управляющее предприятие» Кузьмин Андрей Андреевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузьмина А.А. без удовлетворения.

Судья

Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов