Решение № 12-63/20 от 22.07.2020 Амурского городского суда (Хабаровский край)

Дело № 12-63/2020 г. Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Одинцова Е.В. (по адресу: г.Амурск, пр.Комсомольский, 61 зал 1) рассмотрев открыто жалобу Кабанова А. В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л:

Кабанов А.В. не согласившись с тем, что администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края не дает ему разрешение на переписку с осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывающему наказание в ИК-6 Большепаловым А.В., не смотря на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда о том, что он имеет право на переписку с осужденным, не дают ответ на его просьбу о том, чтобы дать разрешение на переписку с осужденным отбывающим наказание в ИК-6, и не исполняется решение суда просил привлечь к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация рп.Эльбан) ОМВД России по Амурскому району лейтенантом полиции Лепёшкиным К.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края, по тем основаниям, что отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего деятельного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам».

Не согласившись с указанным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 подал в Амурский городской суд Хабаровского края жалобу, в которой просит определение отменить и дело направить на новое рассмотрение. Ссылается на то, что администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края не исполняются судебные решения не дают разрешение на переписку с осужденным, не дают ответ на его просьбу о том, чтобы дать разрешение на переписку с осужденным отбывающим наказание в ИК-6.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация рп.Эльбан) ОМВД России по Амурскому району лейтенант полиции ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, не просил об отложении дела слушанием.

Судья, выслушав участников по делу, исследовав и оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 1.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация рп.Эльбан) ОМВД России по Амурскому району лейтенантом полиции ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края, по тем основаниям, что отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего деятельного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам».

Как установлено судьей и подтверждается ФИО1 он не согласен с тем, что ему не дают разрешение на переписку с осужденным, не дают ответ на его просьбу о том, чтобы дать разрешение на переписку с осужденным отбывающим наказание в ИК-6, и не исполняется решение суда.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судьей установлено, что перечисленные ФИО1 требования не являются основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края по ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство, и правомерно было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края по ст.19.1 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края состава административного правонарушения.

Так, возникшие правоотношения между ФИО1 и ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края разрешаются в ином судебном порядке (в порядке КАС РФ, ГПК РФ, в порядке исполнительного производства).

При таких обстоятельствах определение должностного лица является законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а жалоба ФИО1 не подлежащая удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация рп.Эльбан) ОМВД России по Амурскому району лейтенантом полиции ФИО2 в отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровского края по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения, через суд его вынесший.

Судья Одинцова Е.В.