Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев жалобу защитника ИП ФИО1 – ФИО2 на постановление судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

установила:

постановлением судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Защитником ИП ФИО1 – ФИО2 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи в связи с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника ИП ФИО1 – ФИО2, представителя Уссурийской таможни ФИО3, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Вместе с тем, надлежащее судебное извещение представляет собой важнейшую гарантию права на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем, любое судебное извещение должно быть отправлено не только быстро, но и заблаговременно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении – <адрес> – было направлено заказное извещение о дате и времени слушания административного материала на 8 октября 2013 года в 10:00.

Вместе с тем как следует из постановления по делу об административном правонарушении оно вынесено 30 сентября 2013 года.

Рассматривая 30 сентября 2013 года дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья исходил из того, что ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и, в связи с отсутствием документов, подтверждающих уважительность ее неявки в судебное заседание, посчитал причину неявки не уважительной.

Между тем, имеющееся в материалах дела извещение нельзя признать надлежащим, поскольку в деле отсутствуют сведения как о направлении в адрес ИП ФИО1 повестки о дате и времени слушания административного материала на 30 сентября 2013 года, так и о надлежащем извещении ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 30 сентября 2013 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дата рассмотрения административного материала, указанная в повестке, и дата фактического рассмотрения дела об административном правонарушении не совпадают, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение ФИО1 о дате и времени слушания административного материала, прихожу к выводу, что у ФИО1 отсутствовала реальная возможность прибыть в суд на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является необоснованным.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем постановленное судом решение в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как препятствующее ФИО1 надлежащим образом реализовать свои процессуальные права, включая право на участие в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд <адрес>.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Ильиных