Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника ООО <данные изъяты> К.Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 25 марта 2015 года жалобу ООО <данные изъяты> на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 19 января 2015 года, ООО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с рассрочкой его уплаты.

В жалобе ООО <данные изъяты>» в лице <данные изъяты> Б.В.М., просит состоявшееся по делу постановление судьи районного суда отменить. В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии вины юридического лица в правонарушении, за которое оно привлечено к административной ответственности, а также о допущенных на стадии административного расследования процессуальных нарушениях. Считает допущенное нарушение малозначительным.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты> осуществляет медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, на основании лицензии №<данные изъяты> от <данные изъяты> выданной Управлением по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республике. При осуществлении деятельности по ортопедической стоматологии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ООО <данные изъяты> использовало стоматологические материалы, содержащие в своем составе <данные изъяты> с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу <данные изъяты> списка <данные изъяты> перечня <данные изъяты> средств, <данные изъяты> веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Перечень). Вышеуказанные прекурсоры содержатся в стоматологических материалах, а именно: <данные изъяты> для акриловых масс. При этом ООО <данные изъяты> занимается деятельностью в сфере ортопедической стоматологии, использует стоматологические материалы, содержащие в своем составе <данные изъяты> с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу <данные изъяты> списка <данные изъяты> перечня <данные изъяты> средств, <данные изъяты> веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, без наличия специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г). Кроме того, в ООО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не назначены ответственные лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в нарушение п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении. Имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

Часть 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения <данные изъяты> средств, <данные изъяты> веществ и включенных в таблицу <данные изъяты> списка <данные изъяты> Перечня <данные изъяты> средств, <данные изъяты> веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № ДД.ММ.ГГГГ «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ, внесенных в списки <данные изъяты> и <данные изъяты> перечня <данные изъяты> средств, <данные изъяты> веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ, Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения журналов, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Форма журнала также предусмотрена данными Правилами (Приложение к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ).

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п.5 Правил).

Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (п. 12 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как правильно установлено судьей районного суда ООО <данные изъяты> осуществляя деятельность связанную с оборотом прекурсоров <данные изъяты> средств и <данные изъяты> веществ, внесенных в Таблицу <данные изъяты> Список <данные изъяты> Перечня, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводу жалобы по делу имеется достаточно доказательств виновности юридического лица в нарушении правил обращения с веществами, свободный оборот которых ограничен.

Допущенное нарушение нельзя признать малозначительным, учитывая его обстоятельства и объект посягательства.

Протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков, которые могли бы служить основанием для признания его недопустимым доказательством, либо указывали на его не законность по причине несоответствия требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Давать иную оценку имеющимся в деле доказательствам правовых оснований не имеется, выводы судьи в этой части мотивированы и основаны на законе.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.