Гражданский кодекс часть 1

Судья Прикубанского районного суда города Шубина В.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «НПП «Агрохимпром» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 11.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «НПП «Агрохимпром» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 11.07.2022 года должностное лицо-генерального директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, паспортные данные: №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Генеральный директор ООО «НПП «Агрохимпром» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, обратился с жалобой на постановление мирового судьи от 11.07.2022 года, указав на то, что адрес проживания его в деле указан неверно, в связи с чем он не мог явится в судебное заседание к мировому судье, отчет в ПФ РФ был направлен своевременно 15.07.2021 года, однако в ведомство поступил 16.07.2021 года. Мировым судьей не учтено имущественное положение общества при назначении наказания, однако назначенный штраф был своевременно оплачен. В виду малозначительности совершенного правонарушения просит отменить постановление мирового судьи, производство прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебное извещение направленное в адрес ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» прибыло в место вручения корреспонденции 21.02.2023 года, 02.03.2023 года возвращено из-за истечения сроков хранения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебное извещение, направленное в адрес ГУ – ОПФ по Краснодарскому краю вручено адресату 21.02.2023 года.

Об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ ходатайств в суд не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что в производство мирового судьи судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара поступил административный материал в отношении должностного лица- генерально директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного должностным лицом-следует, что генеральным директором ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 несвоевременно представлен ежемесячный отчет по форме СЗВ-М за 6 мес. 2021 г., чем нарушены требования пунктов 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года№ 343.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением мирового судьи судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 15.06.2022 года дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 принято к производству, судебное заседание назначено на 11.07.2022 года в 10 часов 50 минут.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания, изшения направлены по адресам в <адрес>.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ФИО1 извещение о времени и месте судебного заседания по адресу: <адрес> им не получено, отправление возвращено.

Однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления, ФИО1 вручено судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела 05.07.2022 года по адресу в г. Краснодаре.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 при наличии сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Судом установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 30.12.2021) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяца, представляет о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа и т.д.) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом-генеральным директором ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 ежемесячный отчет по форме СЗВ-М за 6 мес. 2021 г. представлен 16.07.2021 на 1 ЗЛ, т.е. несвоевременно с нарушением установленного законом срока.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалами документами – сведениями предоставленными ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по КК.

Факт правонарушения и виновность генерального директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается так же протоколом об административном правонарушении № от 27.05.2022, актом о выявлении правонарушения, сведениями из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М предоставляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)".

Обязанность предоставления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при предоставлении страхователем таких сведений в соответствии с утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)" форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом – документ принят.

Факт нарушения обязанности предоставить сведения в установленные сроки нашел своё подтверждение в материалах дела.

Действия должностного лица-генерального директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Довод жалобы о том, что юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности за данное правонарушение является не состоятельным, в связи с неверным толкованием действующего законодательства. Юридическое лицо было привлечено к финансовой ответственности по нормам Федерального закона N 27-ФЗ. Финансовой ответственностью признается применение мер к правонарушителю государственного принуждения – санкций, установленных финансово-правовыми нормами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющимся доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, вывод о наличии в действиях должностного лица-генерального директора ООО «НПП «АГРОХИМПРОМ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В жалобе отсутствуют данные, свидетельствующие о необоснованности назначенного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 11.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. Ч ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «НПП «Агрохимпром» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «НПП «Агрохимпром» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья: