Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №№ 12-66/2019, 12-67/2019 по жалобам защитника Селезнёвой М.А. на постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные мировым судьей <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее также по тексту – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее также по тексту – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник Селезнёва М.А., не согласившись с указанными постановлениями, обратилась в суд с жалобами, в которых просит их отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ материалы жалобы №, № объединены в одно производство.

В судебном заседании защитник Селезнёва М.А. доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Выслушав участвующих лиц, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалоб, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, с целью контроля соблюдения обязательных требований, норм и правил в области гражданской обороны на основании Плана проведения плановых проверок ГУ МЧС России <данные изъяты>., распоряжением заместителя начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (<данные изъяты>).

В ходе проверки выявлены нарушения в области гражданской обороны, которые зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Так, проверкой установлено, что МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не выполнило требования нормативно-правовых актов, определяющих мероприятия по гражданской обороне на территории РФ, изложенные в Федеральном законе от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановлении Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Правилах эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583; Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённом Приказом МЧС РФ от 21.07.2005 г. № 575; СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны», выразившиеся в следующем.

I). В месте расположения защитных сооружений гражданской обороны (далее также по тексту ЗС ГО) <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. ЗС ГО не обозначено, а именно, отсутствует знак установленного, чем нарушены положения п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. не проводятся периодические технические осмотры и контрольные проверки качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленным срокам, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. №№ 583;

3. ЗС ГО не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, чем нарушены положения п. 12.1. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»;

4. санузлы не закрыты и не опечатаны, чем нарушены положения п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

6. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583.

II. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. двери ЗС ГО окрашены в коричневый цвет, что противоречит положениям п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются внешние подтеки на потолке и стенах около запасного выхода и в помещении дизель-генератора, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

3. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, что противоречит положениям п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

III. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (дизельная электростанция ЗС ГО неисправна, в ЗС ГО отсутствует электричество; система отопления неисправна), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575; п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

IV. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, установлено следующее:

1. помещения санузлов не закрыты и не опечатаны, чем нарушены положения п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (в помещении зала № на потолке имеются протечки), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575; п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

V. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (ЗС ГО частично затоплено), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575; п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (в ЗС ГО отсутствует электричество; система отопления неисправна), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

3. защитно-герметические и герметические двери ЗС ГО окрашены в коричневый цвет, чем нарушены положения п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

4. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

5. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

6. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

VI. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. защитное сооружение гражданской обороны не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, чем нарушены положения п. 12.1. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»;

2. ЗС ГО не обозначено, а именно: отсутствует знак установленного образца, чем нарушены положения п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

3. металлические двери и ставни не окрашены в серый цвет, чем нарушены положения п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

7. помещения санузлов не закрыты и не опечатаны, чем нарушены положения п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

VII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено, что:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (ЗС ГО частично затоплено), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (в ЗС ГО отсутствует электричество; система отопления неисправна; оборудование затоплено), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

VIII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено, что:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (ЗС ГО частично затоплено), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

IX. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. резиновые уплотнители на дверях и ставнях окрашены, имеют повреждения, что противоречит положениям п. 3. Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575; п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. ЗС ГО не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, чем нарушены положения п. 12.1. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (в ЗС ГО отсутствует электричество; система отопления неисправна; оборудование затоплено; системы водоснабжения ЗС ГО находятся в нерабочем состоянии, отключены), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

7. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

8. санузлы не закрыты и не опечатаны, чем нарушены положения п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

9. металлические двери и ставни не окрашены в серый цвет, чем нарушены положения п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

X. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлены следующие нарушения:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (ЗС ГО частично затоплено), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XI. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (система отопления неисправна; дизельная электростанция частично демонтирована; система водоснабжения ЗС ГО находятся в нерабочем состоянии, отключена; в фильтровентиляционном помещении демонтированы вентиляторы, с электродвигатели), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 согласно установленных сроков, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. входы и аварийные выходы загромождены. Лестничные марши завалены мусором, чем нарушены положения п. 3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. нарушена гидроизоляция убежища, имеются внешние подтеки на потолке и стенах, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

3. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (система отопления неисправна; система водоснабжения ЗС ГО находятся в нерабочем состоянии, отключена; в фильтровентиляционном помещении демонтированы вентиляторы, с электродвигатели, разукомплектован щит управления для переключением потока сжатого воздуха; дизельная электростанция в разукомплектованном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

4. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

XIII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты>, установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (система отопления неисправна; система водоснабжения ЗС ГО находятся в нерабочем состоянии; фильтровентиляционное оборудование не работает), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

XIV. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО (ЗС ГО затоплено грунтовыми водами, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XV. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено, что:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (в ЗС ГО отсутствует электричество; система отопления неисправна; система фильтровентиляции демонтирована; система водоснабжения ЗС ГО находится в нерабочем состоянии, отключена; демонтированы защитно-герметические и герметические двери на всех входах и выходах ЗС ГО; санузлы ЗС ГО демонтированы), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. защитное сооружение гражданской обороны не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, чем нарушены положения п. 12.1 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»;

3. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. в ЗС ГО отсутствуют аварийные безнапорные емкости для питьевой воды, чем нарушены положения п. 3.2.20, 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XVI. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются внешние подтеки на потолке и стенах около запасного выхода и в помещении дизель-генератора, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. помещения ЗС ГО, используемые под складирование сгораемых материалов, не оборудованы автоматической системой пожаротушения, чем нарушены положения п. 3.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. загрузка помещений ЗС ГО, используемых под складские помещения, осуществляется без учета обеспечения приема 50% укрываемых из расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества - без учета обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, чем нарушены положения п. 3.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

7. запасной выход не защищен от атмосферных осадков и поверхностных вод, чем нарушены положения п. 3.2.6. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

8. не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения в установленные сроки, чем нарушены положения п. 5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

9. запасной выход из ЗС ГО, выходящий в магазин <данные изъяты> заблокирован (установлена стена, декорированная керамической плиткой), чем нарушены положения п. 3.2.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

10. на основном входе в ЗС ГО защитно-герметические и герметические ворота не установлены на подставки (провисли), не прикрыты съемными легкими экранами или щитами, чем нарушены положения п. 3.2.5. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

11. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в неисправном состоянии (двери имеют следы коррозии, отсутствует отопление, отсутствует снабжение ЗС ГО холодной водой, аккумуляторные батареи в нерабочем состоянии, отсутствует аварийное освещение, оборудование дизельной электростанции в нерабочем состоянии, частично демонтировано), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

XVII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

2. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

4. ЗС ГО не обозначено, а именно: отсутствует знак установленного образца, что противоречит положениям п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. герметические и защитно-герметические двери ЗС ГО не промаркированы, чем нарушены положения п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. двери ЗС ГО окрашены в коричневый цвет, чем нарушены положения п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

7. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются внешние протечки, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

9. помещения ЗС ГО, используемые под складирование сгораемых материалов, не оборудованы автоматической системой пожаротушения, чем нарушены положения п. 3.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

10. загрузка помещений ЗС ГО, используемых под складские помещения, осуществляется без учета обеспечения приема 50% укрываемых из расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется без учета обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, чем нарушены положения п. 3.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

11. на воздуховодах ЗС ГО не обозначено направление движения воздуха, чем нарушены положения п. 4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

12. санузлы не закрыты и не опечатаны, чем нарушены положения п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

13. уплотнительная резина на защитно-герметических, герметических дверях частично отсутствует, имеет повреждения, чем нарушены положения п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XVIII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 гл. III Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

4. выходы из ЗС ГО не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод (частично разобраны), чем нарушены положения п. 3.2.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. лестничные марши на основном входе и аварийном выходе завале мусором, чем нарушены положения п. 3.2.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (имущество ЗС ГО отсутствует; система жизнеобеспечения в нерабочем состоянии; повреждены конструкции оголовка воздухозабора; защитно-герметические и герметические двери демонтированы во всех входах и выходах), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

XIX. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты>, установлено следующее:

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

4. не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, чем нарушены положения п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (дизельная электростанция демонтирована; защитно-герметические двери на основном входе демонтированы и брошены у ЗС ГО; отсутствует система водоснабжения ЗС ГО; отсутствует система отвода хозяйственных и фекальных вод защитного сооружения; демонтирована система вентиляции защитного сооружения; система отопления в нерабочем состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

6. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются следы протечек, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

7. пути движения в ЗС ГО (лестничные пролёты основного входа) загромождены, чем нарушены положения п.3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XX. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

6. резиновые детали уплотнения герметических дверей и защитно-герметических дверей ЗС ГО окрашены, что противоречит положениям п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXI. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, что противоречит положениям п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (в ЗС ГО отсутствует электричество; защитно-герметические, герметические двери на основном входе провисли, механизмы задраивания на дверях и ставнях не обслуживаются; система отопления и канализации в нерабочем состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

7. защитно-герметические, герметические ворота, ставни окрашены в черный цвет, чем нарушены положения п. 3.2.10. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

1. отсутствует маркировка на защитных и защитно-герметических дверях, чем нарушены положения п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; отсутствует электричество; фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

3. на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха, чем нарушены положения п. 4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г.; п/п 4.1.3 п. 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

6. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

7. не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, чем нарушены положения п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

8. В ЗС ГО № отсутствует необходимая документация: Паспорт ЗС ГО с приложением, журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защит-ных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

XXIII. В месте расположения ЗС ГО <данные изъяты> установлено следующее:

8. В ЗС ГО № отсутствует необходимая документация: паспорт ЗС ГО с приложением, журнал оценки технического состояния ЗС ГО, сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

XXIV. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; отсутствует электричество; фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии; ряд оборудования демонтирован, отсутствует), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха, чем нарушены положения п. 4.3.9. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся Приложением к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

3. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, чем нарушены положения п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXV. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; отсутствует электричество; на оборудовании имеются следы коррозии; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано), что противоречит положениям ст. 7 гл. III Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, что противоречит положениям п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, что противоречит положениям п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXVI. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; отсутствует электричество; на оборудовании имеются следы коррозии; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, чем нарушены положения п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXVII. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты>, установлено следующее:

1. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются внешние подтеки на потолке и стенах около запасного выхода и в помещениях, что противоречит положениям ст. 7 гл. III Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

2. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; отсутствует электричество; на оборудовании имеются следы коррозии; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано; защитно-герметические и герметические двери в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

3. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 гл. III Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.21 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

5. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXVIII. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты>, установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано; отсутствует электричество; защитно-герметические и герметические двери в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583, п. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п. п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XIX. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты>, установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано; отсутствует электричество; защитно-герметические и герметические двери в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. допущено устройство сквозных отверстий в ограждающих конструкциях на входе и на запасном выходе ЗС ГО (через которое проходит коммуникации - электричество), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; пп. 3.2.2; 4.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583; п. 3 Порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.06.2005 г. № 575;

XX. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты>, установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано; отсутствует электричество; защитно-герметические и герметические двери в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

6. допущено устройство сквозных отверстий в ограждающих конструкциях на входе и на запасном выходе ЗС ГО (через которое проходит коммуникации - электричество), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; пп. 3.2.2; 4.2.5 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583; п. 3 Порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.06.2005 г. № 575;

7. нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются внешние подтеки на потолке и стенах около запасного выхода, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXI. В месте расположения ЗС ГО по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

1. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

2. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, ем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

XXII. В месте расположения ЗС ГО по адресу<данные изъяты> установлено следующее:

1. инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии (отсутствуют резиновые детали уплотнения; фильтровентиляционное оборудование частично демонтировано; отсутствует электричество; защитно-герметические и герметические двери в неисправном состоянии), что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583; пп. 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

2. не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО, что противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.1, 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

3. не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО, чем нарушены положения ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583;

4. не проводится периодический технический осмотр и контрольная проверка качественного состояния фильтров-поглотителей ФПУ-200 в установленные сроки, а также выбраковка и замена фильтров-поглотителей, имеющих дефекты, чем нарушены положения п.п.4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

5. Не проводится техническое обслуживание защитного сооружения, чем нарушены положения п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях <данные изъяты>

Доводы жалобы о невиновности Управления в совершении правонарушения ввиду неправильного определения субъекта ответственности судья находит несостоятельными.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств; осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (статья 7 Закона 28-ФЗ);

В силу Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, утвержденного Приказом Росимущества от 16.12.2016 N 454, указанный территориальный орган осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Пунктом 4 Положения установлено, что территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность.

Таким образом, МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обоснованно привлечено к ответственности, поскольку указанный территориальный орган осуществляет полномочия собственника по отношению к защитным сооружениям гражданской обороны, расположенным на территории Иркутской области и находящимся в федеральной собственности, следовательно, названный орган обязан содержать в надлежащем состоянии такие сооружения, соблюдать требования к их эксплуатации, установленные перечисленными выше нормативно-правовыми актами.

Перечисленные выше нарушения действующего законодательства, допущенные Управлением, верно мировым судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, этим же актом проверки установлено невыполнение МТУ Росимущества в Иркутской области мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно, нарушения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782; Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденных Приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70ДСП, выразившиеся в следующем:

1. В МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не разработан план гражданской обороны, чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. 2, 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804; п/п б п. 118 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденных Приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70ДСП;

2. В МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае допущено назначение на должность уполномоченного по гражданской обороне работника, не имеющего соответствующую подготовку в области гражданской обороны, чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 4, ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. 2, 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782;

3. В МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не проводятся мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (не организовано планирование, подготовка и проведение эвакуации; не проводится подготовка личного состава эвакуационного органа; отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений); отсутствует информация о готовности безопасного района к приему укрываемых), чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. 2, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае протокола № административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях <данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством РФ федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.

Согласно п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) утвержден Приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70ДСП (далее – Порядок разработки Планов ГО).

В соответствии с п. 88 Порядка разработки Планов ГО для каждого территориального органа федерального органа исполнительной власти разрабатывается свой план гражданской обороны по аналогии с планом гражданской обороны федерального органа исполнительной власти.

Необходимость разработки территориальным органом федерального органа исполнительной власти плана ГО подтверждается также п/п б) п. 118 Порядка разработки Планов ГО.

В ходе проверки установлено, что в МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае план гражданской обороны не разработан, что является нарушением требований законодательства РФ в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях.

При этом п. 5 данного Положения предусмотрено, что на должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны.

В ходе проверки МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны», согласно которому помощник руководителя <данные изъяты> является уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в названном учреждении. При этом не представлены документы об имеющейся у уполномоченного должностного лица соответствующей подготовке в области гражданской обороны.

Кроме того, одной из основных задач в области гражданской обороны, определенных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», является эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Законодательством РФ в целях устойчивого функционирования организаций, снижения негативных последствий при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, предусмотрено выполнение ряда мероприятий по организации и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303, определена организация планирования, подготовки и проведения эвакуации.

В ходе проверки установлено, что МТУ Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае не проводятся мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (не организовано планирование, подготовка, проведение эвакуации; не проводится подготовка личного состава эвакуационного органа; отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений); отсутствует информация о готовности безопасного района к приему укрываемых).

Вышеуказанные действия Управления мировым судьей квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства вмененного МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Несоответствие проверенных объектов требованиям законодательства в сфере гражданской обороны подтверждается актом проверки, протоколами об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное деяние образует составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной им оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, судья находит правильным применить положения части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что выявленные в рамках одной проверки, проведенной в отношении МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, оформленной одним Актом, нарушения требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гражданской обороны, были допущены в результате одного длящегося бездействия.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении Управления, было подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, за совершенные в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако мировым судьей указанные обстоятельства и положения части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях учтены не были, в связи с чем состоявшиеся по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Селезнёвой М.А. удовлетворить частично.

Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные мировым судьей <данные изъяты> по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае изменить в части назначенного наказания: назначить наказание с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: С.В.Почепова