Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия - интернат» ФИО1, на постановление Государственной инспекции труда в <адрес>№-И/7 от 07.08.2018 г., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.08.2018 г. ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия - интернат» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель юридического лица ФИО7 М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Защитник Куртуков В.А., действующий на основании ордера в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что ГБОУ РХ «Хакасская Национальная Гимназия-Интернат им. ФИО5» финансируется за счет республиканского бюджета. В данный момент все нарушения были исправлены.

Представитель государственной инспекции труда в РХ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, огласив жалобу, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в РХ, на основании информации от ГБУЗ РХ АМКБ по факту получения травмы на производстве ФИО8 Л.Ю. проведена проверка ГБОУ РХ "Хакасская Национальная Гимназия- Интернат им. ФИО5". В результате проверки, на основании документов и пояснений, представленных работодателем, установлено: ФИО9 Л.Ю. является работником ГБОУ РХ "Хакасская Национальная Гимназия- Интернат им. ФИО5", в должности «уборщик служебных помещений». 05.06.2018 в 16-00 с ФИО10 Л.Ю. произошел несчастный случай на производстве. Согласно акта о несчастном случае на производстве от 18.06.2018, рабочий день ФИО11 Л.Ю. с 8-00 до 14-40.

Согласно ст.212 ТК РФ, Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Однако, с ФИО12 Л.Ю. произошел несчастный случай на производстве после окончания рабочего дня, что свидетельствует о недостаточном контроле за соблюдением требований охрань труда.

Таким образом, в результате проверки выявлены нарушения трудового законодательства в части ст. 212 ТК РФ, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: акт о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативы правовых актов, содержащих нормы трудового права от 13.07.2018М9/12-704-18-И/1, предписание от 13.07.2018№9/12-704-18-И/2, протокол об административном правонарушении от 07.08.2018М9/12-1700-18-И/1, пр.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст.ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, могут быть должностные и юридические лица. С субъективной стороны правонарушение совершено как умышленно, так и по неосторожности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ГБОУ РХ "Хакасская Национальная Гимназия- Интернат им. ФИО5", административный орган исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, вынес постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Действия ГБОУ РХ "Хакасская Национальная Гимназия- Интернат им. ФИО5" квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

Вывод о наличии вины в действиях ГБОУ РХ "Хакасская Национальная Гимназия- Интернат им. ФИО5", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу, и как установлено в судебном заседании, заявителем жалобы не оспаривается.

Кроме того, административным органом допущены процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку ФИО13 М.Н. была уведомлена о дате времени и месте составления протокола, но не была уведомлена о рассмотрении дела и вынесении постановления. Поскольку согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, постановление Государственной инспекции труда от 07.08.2018 г. подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, признания вины, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что нарушения устранены, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7.КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес>№-И/7 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия - интернат» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ изменить в части.

Назначить юридическому лицу - ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия - интернат» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Государственной инспекции труда в <адрес>№-И/7 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия - интернат» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин