Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Глущенко А.И., по апелляционной жалобе Глущенко А.И. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя администрации городского округа «Город Чита» Глущенко А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением Глущенко А.И. в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока подал жалобу, полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку ответ на обращение Гобрик В.Г. дан своевременно и в полном объеме. Просила прекратить производство по делу в свяхи с малозначительностью.

В судебное заседание Глущенко А.И., Гобрик В.Г. не явилилсь.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б. полагала жалобу необоснованной и просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г. Читы по обращению Гобрик В.Г. проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Администрацией городского округа «Город Чита».

По результатам проведенной проверки постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» Глущенко А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа «Город Чита» поступило письменное обращение Гобрика В.Г. о предоставлении ему: информации о дате и времени поступления в администрацию письма Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ; копии журнала регистрации входящих писем от ДД.ММ.ГГГГ; копии документа, регламентирующего документооборот в администрации; копию соглашения о взаимодействии администрации с вышеуказанным Министерством.

ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю заместителем руководителя администрации городского округа «Город Чита» Глущенко А.И. по социальным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами дан ответ разъяснительного характера об обоснованности отказа заявителю в согласовании места проведения публичного мероприятия, что установлено Центральным районным судом г.Читы. В ответе также указано, что поставленные заявителем вопросы в обращении от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены в ходе рассмотрения его апелляционной жалобы. Вместе с тем, заявителю сообщено, что при рассмотрении дела в Центральном районном суде г.Читы стороны были ознакомлены с представленными доказательствами.

Признавая Глущенко А.И виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья, пришел к выводу о том, что Глущенко А.И, не обеспечено своевременное получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данным нормативным правовым актом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч. 1); при этом установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 3 ст. 5. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон) гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пп. 3, 4 ст. 5 Закона при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Анализируя представленные документы, уставлено, что Глущенко А.И. не обеспечил всестороннее рассмотрение поступившего заявления от Гобрик В.Г., не организован надлежащий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, в результате чего заявителю в установленный срок не дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ответе на заявление не рассмотрен вопрос о предоставлении заявителю информации о дате и времени поступления в администрацию письма Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. Не рассмотрены вопросы о предоставлении заявителю копии журнала регистрации входящих писем от ДД.ММ.ГГГГ; копии документа, регламентирующего документооборот в администрации; копии соглашения о взаимодействии администрации с вышеуказанным Министерством. В суд первой инстанции документы, указанные в жалобе сторонами не предоставлялись, в судебном заседании не исследовались, что опровергает сведения об указанном, отраженные администрацией в ответе.

Действия заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» Глущенко А.И. правильно квалифицированы мировым судьей по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Глущенко А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения Глущенко А.И. к административной ответственности, допущено не было, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Доводы Глущенко А.И, о малозначительности правонарушения, являлись предметом обсуждения мирового судьи и обоснованно не приняты. Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем подлежат отклонению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» Глущенко А.И., оставить без изменения, жалобу Глущенко А.И. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ

Судья Аксёнова Е.С.