Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей главным бухгалтером в ЗАО <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.

С указанным постановлением лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не согласилась, в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с недоказанностью ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес>№ФИО4 с доводами жалобы ФИО1 согласилась.

В соответствии с постановлением мирового судьи в связи с осуществлением с ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход (далее – ЕНВД) для отдельных видов деятельности, ЗАО <данные изъяты> 06 июня 2013 года представило в ИФНС России по <адрес>№ заявление о постановки на учет организации в качестве налогоплательщика ЕНВД для отдельных видов деятельности. В соответствии с п.3 ст.346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Соответственно, с учетом положений ст.6.1 Налогового кодекса РФ, заявление должно быть представлено налогоплательщиком в налоговый орган по месту осуществления деятельности в срок не позднее 22 апреля 2013 года. Таким образом ФИО1 нарушила нормы действующего законодательства, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.3 КоАП РФ.

В обоснование вины ФИО1 приведены следующие доказательства:

копия заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, свидетельствующего о его поступлении в налоговый орган – 06 июня 2013 года;

копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующего о приеме ФИО1 на должность главного бухгалтера ЗАО <данные изъяты>;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ№.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвовавших лиц, обсудив доводы жалобы, судья находит основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушениях.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 ст.15.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Из представленных в суд материалов следует, что ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приняло систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности, поэтому для продолжения в 2013 году уплаты единого налога, достаточно подачи налоговой декларации по ЕНВД за первый квартал 2013 года, которая подана налогоплательщиком 16 апреля 2013 года.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес>№ФИО4 пояснила, что согласно письму Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2012 года №ЕД-4-3/22651@ «О применении норм Федерального закона №94-ФЗ от 25 июня 2012 года» если организацией (индивидуальным предпринимателем) применялась система налогообложения в виде ЕНВД, и не было подано заявление о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД, то при изъявлении этим лицом желания продолжить в 2013 году уплачивать ЕНВД, следовало подать заявление о постановке о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕДВД, указывая в заявлении дату начала применения такой системы налогообложения. При этом, главный бухгалтер ЗАО <данные изъяты> ФИО1 16 апреля 2013 года подала в налоговый орган декларацию за первый отчетный период 2013 года, но заявления о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД подано не было, в связи с чем 19 июня 2013 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.3 КоАП РФ. Однако, согласно письму МинФина России №03-11-09/23096 от 19 июня 2013 года организации и индивидуальные предприниматели, которые являлись налогоплательщиками ЕНВД до 01 января 2013 года и представили налоговые декларации по ЕНВД за первый квартал 2013 года, не осуществляют с 01 января 2013 года перехода на уплату ЕНВД, а продолжают применение данного режима налогообложения, что и было сделано главным бухгалтером ФИО1.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.2 ст.346.28 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В силу п.3 ст.346.28 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона №94-ФЗ от 25 июня 2012 года) с 01 января 2013 года организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст.346.30 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу является квартал. Согласно требованиям п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Письмо Министерства Финансов Российской Федерации №03-11-09/23096 от 19 июня 2013 года разъясняет, что организации и индивидуальные предприниматели, которые являлись налогоплательщиками ЕНВД до 01 января 2013 года и представили декларации по ЕНВД за 1 квартал 2013 года, не осуществляют с 01 января 2013 года перехода на уплату ЕНВД, а продолжают применение данного режима налогообложения, при этом датой постановки на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД будет являться дата начала применения системы налогообложения в виде ЕНВД, указанная в заявлении о постановки в качестве налогоплательщика ЕНВД, либо дата начала налогового периода, за который налогоплательщиком была представлена первая декларация по ЕНВД.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Законодательство не предусматривает обязанность организации применявшей систему налогообложения в виде ЕНВД, и изъявившей желание продолжить в 2013 году уплачивать ЕНВД, подавать заявление о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД, было необходимо представить налоговые декларации по ЕНВД за первый квартал 2013 года.

Учитывая все обстоятельства, судья считает, что при рассмотрении дела наличие в действиях ФИО1 вины не установлено, в связи с этим в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.15.3 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение требований ст.26.1 и п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ резолютивная часть постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ, не соответствует его описательной части, согласно которой мировой судья указал обстоятельства совершения правонарушения ЗАО <данные изъяты>, а не ФИО1

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, в том числе, ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 на указанное постановление удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья _______________ Р.Х. Кукеева