Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю на решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года,

установил:

постановлением Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 25 сентября 2017 года ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, а также с протоколом об административном правонарушении от 01 сентября 2017 года, ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» обжаловало их в Приморский районный суд г.Новороссийска.

Решением судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года постановление Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 25 сентября 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю. В части удовлетворения требований об отмене протокола об административном правонарушении от 01 сентября 2017 года, отказано.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года и отменить его. В обоснование доводов жалобы указано, что директор ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» Энгл Н.П. была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав Рачевую Г.В. - представителя по доверенности Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установив, что процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года пропущен Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю по уважительной причине, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о его восстановлении.

В соответствии со статьей 19.7.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориальный орган, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.29 настоящего Кодекса, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, с 07 августа 2017 года по 29 августа 2017 года Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю была осуществлена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»».

В ходе указанной проверки было выявлено, что директором ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» предоставлены сертификаты специалиста и удостоверение, выданные 20 апреля 2016 года ГБПОУ «Краснодарской краевой базовый медицинский колледж», медицинским сестрам Грачевой Л.Н. и Мазуренко Т.Н. Однако по сведениям ГБПОУ «Краснодарской краевой базовый медицинский колледж» Грачевой Л.Н. и Мазуренко Т.Н. в период с 19 января по 13 апреля 2016 года повышение квалификации на базе ККМБК не проходили. В связи с чем, ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» представлены заведомо недостоверные сведения о наличии у медицинских сестер Грачевой Л.Н. и Мазуренко Т.Н. дополнительного медицинского образования и сертификата специалиста.

По данному факту 25 сентября 2017 года Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю вынесено постановление о привлечении ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» к административной ответственности по статье 19.7.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судья районного суда верно указал, что сертификаты специалиста и удостоверение, выданные 20 апреля 2016 года ГБПОУ «Краснодарской краевой базовый медицинский колледж» медицинским сестрам Грачевой Л.Н. и Мазуренко Т.Н., на которые ссылается Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю, в материалах дела отсутствуют.

При этом в материалы дела представителем ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» были представлены сертификаты специалиста, выданные ГБПОУ «Краснодарской краевой базовый медицинский колледж», Грачевой Л.Н. 29 декабря 2016 года и Мазуренко Т.Н. 25 мая 2016 года, а также удостоверение о повышении квалификации от 18 мая 2016 года на имя Мазуренок Т.Н.

Судьей районного суда также достоверно установлено, что Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении в отношении ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» рассмотрено в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, а также то, что ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» было лишено возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно отменил постановление Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 25 сентября 2017 года и направил дело на новое рассмотрение.

Принимая во внимание, что возможность обжалования отдельных доказательств по делам об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, судья районного суда пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» об отмене протокола об административном правонарушении № 315/17 от 01 сентября 2017 года.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что директор ООО «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Глобус»» Энгл Н.П. была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом является несостоятельным, так как доказательств в подтверждение данного довода Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю не представлено.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

восстановить Территориальному органу Росздравнадзора по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года.

Решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Судья: