Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району РТ от 29октября 2018 года в отношении ФИО1 на основании ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях применена мера наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании просила оспариваемое постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе. Пояснила также, что знак 8.17 установлен с нарушением требований ГОСТ, поскольку установлен за велодорожкой и тротуаром, на значительном расстоянии от парковочного кармана не продублирован разметкой на дорожном покрытии. Кроме того, к данному знаку прикреплена табличка с указанием государственного регистрационного знака определенного транспортного средства.

Представитель отдела ГИБДД ОМВД России по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что на придомовой территории <адрес> действительно на значительном расстоянии установлен знак – парковка для людей с ограниченными возможностями, парковочный карман и дорожный знак разделяет широкий тротуар и велосипедная дорожка.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что данный знак – парковка для людей с ограниченными возможностями был установлен в придомовой территории дома <адрес> примерно в мае 2018 года. Как он знает, в данном многоквартирном доме проживает семья, у которой имеется ребенок с ограниченными возможностями. Порядок установки знака и зона его действия вызывает сомнения, поскольку между парковочным карманом напротив дома и магазина и данным знаком имеется достаточно длинный промежуток, который разделен широким тротуаром и велосипедной дорожкой. Раньше данных элементов дороги не было и собственник транспортного средства, номер которого указан в табличке под знаком, парковалась прямо под ним или рядом с ним, а после произведенного ремонта дороги и установления тротуара и велодорожки, возможности заезда к данному знаку и зоне его действия нет.

Выслушав доводы ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по п. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ "Парковка" обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Сочетание дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Пунктом 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Разметку 1.24.3 применяют для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов (п. 6.2.28 ГОСТ Р 52289-2004).

Одновременно с установкой дорожных знаков может быть произведен и монтаж дополнительной информации таблички с указанием радиуса действия основных знаков.

В пункте 6.1 Правил дорожного движения указано, что дорожная разметка фиксирует порядок и режимы движения. Использоваться дорожная разметка может как без дорожных указателей, так и в совокупности.

В случае отсутствия разметки на асфальте и таблички на дорожном знаке о радиусе его действия, зона действия знака парковка для инвалидов определяется согласно "СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/9) (ред. от 17.04.2015).

Исходя из обязательных требований, изложенных в пункте 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей", габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 x 2,5 метра, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, - 6,0 x 3,6 метра. Следовательно, зона действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов" при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, в ином случае ширина парковочного места составляет 2,5 м длина 5,3 метра.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> возле дома <адрес> управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» ФИО1 в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения проигнорировала требование дорожного знака 8.17 «Инвалиды», совершила остановку в месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Как следует из материалов дела, в частности фотографических изображений, возле дома <адрес>, на придомовой территории установлен знак 6.4. в сочетании с табличкой 8.17 «Место для остановки и стоянки для инвалидов». Дополнительной информационной таблички, определяющей радиус действия данного знака, не имеется.

Расстояние между дорожным знаком и парковочным карманом перед многоквартирным жилым домом, разделен тротуаром и велосипедной дорожкой. Дублирующая разметка на дорожном покрытии парковочного кармана, отсутствует.

В то же время административным органом не представлено доказательств достоверного подтверждения стоянки автомобиля «<данные изъяты>», с государственным номером <данные изъяты>, под управлением ФИО1 именно на месте остановки транспортных средств инвалидов и в зоне действия указанного дорожного знака.

Доводы, приведенные ФИО1 в судебном заседании, а также фотографические изображения обстановки, которая присутствовала на момент составления административного материала и вынесения постановления, не опровергаются материалами, составленными административным органом.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО2, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществил остановку, стоянку в месте остановки транспортных средств инвалидов, тогда как бремя доказывания лежит в данном случае на административном органе.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, отсутствие достоверно подтверждающих доказательств виновности заявителя свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данное обстоятельство является основанием к отмене оспариваемого постановления.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан ФИО3 от 29октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов