Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИО2 по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка [Номер] от [Дата],

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка [Номер] от [Дата] ООО ФИО3 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере [иные данные] рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Мотивировал свои доводы тем, что Общество в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, предоставило справку территориального органа ФНС. В представленной справке имелись данные о наличии задолженности по пеням. При этом ГКУ РС (Я) Агентство субсидий справку приняло и выплатило субсидию, тем самым у общества были основания полагать, что ГКУ РС (Я) Агентство субсидий не имеет претензий к условиям предоставления субсидии. Негативных последствий действия Общества не повлекли, не создали угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебное заседание представитель ООО ФИО5 будучи извещенным надлежащим образом, не явился, причину неявки не сообщил. Представитель Счетной палаты РС (Я) в суд не явился, в письменном объяснении, представленном посредством электронной почты, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным материалам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В отношении юридического лица ООО ФИО6» проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и целевого использования средств государственного бюджета РС (Я), направленных на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на водоотведение с промежуточным вывозом транспортом», [Дата] составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо, для получения субсидии на [Дата] г ООО ФИО8 представлена заявка в ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» от [Дата], между Агентством и ООО ФИО7 заключено соглашение на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги от [Дата][Номер], согласно которому общая сумма субсидии, предусмотренной к предоставлению ООО ФИО9 с учетом дополнительных соглашений от [Дата][Номер] от [Дата][Номер]-[Номер] от [Дата][Номер]/[Дата]1249 рублей. На основании вышеуказанного соглашения на счет ООО ФИО10 перечислены средства субсидии на общую сумму [иные данные] рублей. Проверкой установлено, что ООО ФИО12 представлены, а Агентством приняты справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающие наличие у ООО ФИО11 задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ, что повлекло нарушение п.п. «а» п. 2.5.3 Порядка [Номер]-п, в части заключения соглашения от [Дата][Номер] на сумму [иные данные] рублей (водоотведение) и получение субсидии в размере [иные данные] рублей.

Дело рассмотрено мировым судьёй [Дата] с вынесением вышеуказанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) от [Дата][Номер] утвержден Порядок предосавления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (далее Порядок [Номер]).

В соответствии с п.2.1.1 раздела 2 Порядка [Номер] для получения субсидии организации, имеющие право на получение субсидии, в соответствии с п. 2.2.1 и утвержденным ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» графиком рассмотрения заявлений, предоставляют в Агентство заявление о предоставлении субсидии в электронном виде в модуль «Субсидии юридическим лицам» подсистемы «Агентство субсидий» в составе ЕИИАС ЖКУ, располагающийся в сети Интернет, с приложением соответствующих документов. Согласно пп. «м» п. 2.1.1 раздела 2 Порядка [Номер] должны представить наряду с другими документами справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнены по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

[Дата] по итогам контрольного мероприятия «Проверка законности и целевого использования средств государственного бюджета РС (Я), направленных на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на водоотведение с промежуточным вывозом транспортом» составлен акт [Номер], согласно которому, ООО ФИО13 в нарушение п. 2.1.1 Порядка [Номер] не представлена справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.

Данный факт подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки « 02-11/90 от [Дата], копиями платежных поручений, заявлением ООО ФИО14» на получение субсидий, копией справки Межрайонной ИФНС России по КН по РС (Я) о наличии задолженности перед бюджетом в отношении ООО О «ФИО15», справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, соглашением о предоставлении субсидий, письмом ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий», копиями скриншотов из Региональной государственной информационной системы ЖКХ РС (Я), и другими материалами дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и иные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица постановлено с участием представителя юридического лица, с исследованием всех обстоятельств и обсуждением всех доводов.

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, а также учитывая, что ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а все доказательства оцениваются в совокупности путем их сопоставления, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО ФИО16 в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Квалификация действий юридического лица произведена верно. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

Доводы жалобы малозначительности правонарушения были предметом обсуждения судом первой инстанции, и мотивировано отклонены в постановлении. Оснований для переоценки данных обстоятельств нет. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие каких либо последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключения не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в ненадлежащем исполнении юридическим лицом условий предоставления субсидий.

Вместе с тем, с учетом ряда смягчающих обстоятельств, мировой судья пришел к выводу о назначении штрафа ниже низшего предела, в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ. Размер назначенного штрафа соответствует положениям ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует половине минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка [Номер] от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Объединение «ФИО17» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения.

Судья Н.В. Швецова