Гражданский кодекс часть 1

представителя Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района Республики Коми ФИО2 по доверенности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе юридического лица- Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района Республики Коми, расположенному по адресу: <адрес>, на постановление ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району к протоколу <№> по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району к протоколу <№> по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> юридическое лицо- Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района Республики Коми (далее- ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми обратилось в Княжпогостский районный суд с жалобой об отмене постановления от <ДД.ММ.ГГГГ>, мотивируя это тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

В судебном заседании представитель ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми ФИО2 доводы жалобы поддержал. Не оспаривая факт перевозки водителем ФИО3 пассажира показал, что при составлении протокола об административных правонарушениях ФИО4 не мог быть законным представителем юридического лица, ФИО3 в штате организации не состоит, просит постановление отменить.

Представитель ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1 указывает на пропуск срока подачи жалобы, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд находит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, находя причины пропуска срока уважительными.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленному должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, <ДД.ММ.ГГГГ> в 07 час. 50 мин. ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми, являясь юридическим лицом, не обеспечило должный контроль по прохождению предрейсового медицинского осмотра водителя автомашины <данные изъяты>, ФИО3, осуществляющего перевозку пассажиров <ДД.ММ.ГГГГ> в 18 час. 30 мин., за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола и постановления об административном правонарушении судом не установлено.

В судебном заседании исследован путевой лист легкового автомобиля <данные изъяты>, от <ДД.ММ.ГГГГ>, который выписан МО ДОСААФ России на имя водителя ФИО3, указано время выезда из гаража- 08-00 часов, время возвращения в гараж- 23-00 часа, отсутствует время прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Часть 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В силу п. 3 Федерального закона от 10. 12. 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 5 Закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с п. 3 и ч. 2 п. 7 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе. Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество водителя; 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Согласно материалов дела ФИО3 в трудовых отношениях с ДОСААФ России по Княжпогостскому району не состоит, арендует у ДОСААФ России по Княжпогостскому району автомашину <данные изъяты>. По договору на оказание услуг от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенному между ФИО3 и ДОСААФ России по Княжпогостскому району, ФИО3 обязуется производить обучение кандидатов в водители, а заказчик обязался оплатить работу после подписания акта приемо- сдачи услуг; договор заключен на срок до <ДД.ММ.ГГГГ> и был продлен на <ДД.ММ.ГГГГ>. По договору о безвозмездном пользовании автомобилем от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО3 предоставлено право использовать указанный автомобиль в личных целях.

В материалах дела имеется удостоверение о прохождении ФИО3 курсов повышения квалификации в Сыктывкарской школе ДОСААФ в период с <ДД.ММ.ГГГГ>. Путевой лист от <ДД.ММ.ГГГГ> к оплате ФИО3 не представлялся, <ДД.ММ.ГГГГ> обучение кандидатов на получение водительских прав не проводил, медицинского осмотра не проходил. Приказом ДОСААФ Княжпогостского района Республики Коми <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> путевой лист, выписанный <ДД.ММ.ГГГГ> на имя ФИО3, признан недействительным.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях ДОСААФ Княжпогостского района Республики Коми отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление от <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит отмене, а дело прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица- Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района Республики Коми- удовлетворить.

Постановление ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району к протоколу <№> по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении юридического лица- Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района Республики Коми отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток с момента получения копии решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий А. А. Лобанов