Гражданский кодекс часть 1

Судья <данные изъяты> областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе А. на постановление судьи <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 11 мая 2017 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поступившей в <данные изъяты> областной суд, А. просит об отмене постановления судьи от 11.05.2017 г. как незаконного, подлежащего отмене ввиду отсутствия состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А., поддержавшего доводы жалобы, потерпевшую Б., свидетеля С., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Признавая А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначая ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, судья <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> исходил из того, что А. 06.04.2017 года около 10 часов 20 минут, находясь в кабинете Б. по адресу: <данные изъяты>, устроил скандал, в ходе которого выражался в адрес Б. грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания прекратить выражаться нецензурной бранью не реагировал и продолжал сквернословить, то есть совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, и его вина доказана имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 13.04.2017 года, заявлением и объяснениями Б. от 06.04.2017 г. и от 11.05.2017 г., объяснениями Д., К., С.

С данным выводом судьи согласиться нельзя, так как при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляет собой имеющие целью нарушение общественного порядка, действия, выражающие явное неуважение к обществу, которые в обязательном порядке должны сопровождаться или нецензурной бранью в общественных местах, или оскорбительным приставанием к гражданам, или уничтожение или повреждение чужого имущества.

Как усматривается из протокола об административных правонарушениях от 13.04.2017 г., составленном в отношении А. и изложенных в нем обстоятельств, в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как А. не вменено нарушение общественного порядка и совершение действий выражающих явное неуважение к обществу, при отсутствии которых нецензурная брань не образует состав указанного административного правонарушения.

Судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, вопреки требованиям ст.29.1 и ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проверил протокол от 13 апреля 2017 г. на правильность его составления и не возвратил его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, по мотивам его неверного оформления и отсутствия в нем указания, на то, что совершаемые А. действия направлены на нарушение общественного порядка, и выражающие явное неуважение к обществу как обязательного условия указного в диспозиции ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении от 13 апреля 2017 г. отсутствует указание на нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, что в силу ч.2 ст. 28.2 РФ об административных правонарушениях, является обязательным, так протокол об административном правонарушении является процессуальным актом, который в силу п.4 ст. 28.1 КоАП РФ служит поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, указание на это в постановлении судьи является существенным процессуальным нарушением не позволяющим признать его законным, так как данный недостаток протокола мог быть устранен только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению.

По эти же основаниям дело не может быть возвращено судье на новое рассмотрение.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, вмененного А., не установлена, в его действиях следует признать отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет отмену постановления судьи <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 11 мая 2017 г. в отношении А. и прекращение производства по делу, так как отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья <данные изъяты> областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи районного суда <данные изъяты> от 11 мая 2017 года отменить, производство по делу в отношении А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

<данные изъяты> областного суда Е.И.Шуваева