Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО1, представителя АО «Тандер» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за неисполнение обязанности, предусмотренной п.34.9, гл.16 Правил благоустройства территории г.о.Самары, утвержденных постановлением главы г.о.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 08.40 по адресу: <адрес>, АО «Тандер» допущено размещение вывески на объекте культурного наследия, которая не соответствует размерам, не из отдельных объемных символов с подсветкой, нет согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия.

Оспаривая данное постановление, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, указав, что общество не извещалось о дате и месте составления протокола по делу, протокол не направлялся, о времени и места рассмотрения дела общество не извещалось, отсутствует событие правонарушения, так как в нарушение ст.27.8 КоАП РФ в присутствии представителя юридического лица осмотр не проводился, доказательства правонарушения отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары доводы жалобы считала необоснованными, а вынесенное постановление законным, так как факт нарушения подтвержден фотоматериалами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа).

Согласно гл.16, п.34.9 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" вывеска на объекте культурного значения должна быть выполнена из отдельных объемных символов с подсветкой. Размещение вывески должно быть согласовано с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказания в виде штрафа в размере 10000 (пять тысяч) рублей.

Основанием для ответственности послужило выявление правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08.40 по адресу: <адрес>, АО «Тандер» допущено размещение вывески на объекте культурного наследия, которая не соответствует размерам, не из отдельных объемных символов с подсветкой, нет согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия.

Факт правонарушения подтверждают акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирована вывеска юридического лица, отсутствие согласования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, протокол по делу об административном правонарушении.

Сам факт размещения вывески на объекте культурного наследия без согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области не оспаривается.

На представленном фото видно, что вывеска выполнена не из отдельных объемных символов с подсветкой.

Доводы представителя АО «Тандер» о том, что общество не является субъектом правонарушения, так как является арендатором, суд считает необоснованными. Арендодатель не может нести ответственность за размещение вывески арендатором. Каждое юридическое лицо в соответствии с законом должно иметь вывеску.

Утверждения заявителя о нарушении ст.27.8 КоАП РФ не нашли своего подтверждения.

Согласно ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В данном случае осмотр помещений не проводился, факт нарушения выявлен и зафиксирован актом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол осмотра помещений в представленных суду материалах отсутствует.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств, установленных административным органов, суд не усматривает. Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих необходимость отмены принятого решения, не допущено.

Вопреки доводам жалобы, АО «Тандер» было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола по делу, сам протокол направлен юридическому лицу в установленные сроки, общество извещалось о времени и месте производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается почтовыми уведомления и сведениями ФГУП «Почта России» о получении адресатом документов.

Ссылка представителя заявителя о том, что за аналогичное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.7.13 КоАП РФ, судом отклоняется.

В данном случае АО «Тандер» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области», которая предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа). Обжалуемое постановление содержит ссылку на положения правил благоустройства территории городского округа Самара, а фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела. Нарушение, указанное в ст.7.13 КоАП РФ, АО «Тандер» не вменялось.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах установленной санкции, оснований для снижения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении жалобы АО «Тандер».

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Н.Н. Черняков