Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю от 26.01.2022 г. по делу об административном правонарушении №05-36/15, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>Белашов А.Н№ от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Очистные сооружения» ИНН 2356039678, КПП 235601001, ОГРН 1022304970610 Рябыш Ю.П признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей 00 копеек.

Генеральный директор АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что в действиях Рябыш Ю.П отсутствует состав административного правонарушения. Рассмотрение административного дела ДД.ММ.ГГГГ было произведено без его личного участия, что повлекло за собой нарушение требований Закона и его прав. В связи с этим просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. Прекратить производство по делу об административном правонарушении. Освободить генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст.2.9 КоАП РФ. Заменить назначенное генеральному директору АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П наказание в виде административного штрафа на предупреждения на основании ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании адвокат Колпаков Ф.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю Зяблицева А.С. в судебном заседании представила отзыв на жалобу, согласно которого с жалобой не согласны, просили отказать в полном объеме, пояснила, что АО «Очистные сооружения» является недобросовестным налогоплательщиком, имеет задолженность перед бюджетом Российской Федерации в виде неуплаченных налогов и сборов, систематически уклоняется от их уплаты, ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Рябыш Ю.П работает в должности генерального директора АО «Очистные сооружения».

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контроля и надзора за порядком ведения кассовых операций и работой с денежной наличностью, полноты оприходования выручки АО «Очистные сооружения», установлено, что выручка, полученная в операционную кассу абонентского отдела сдается в кассу организации не ежедневно. Данный факт выразился в том, что ДД.ММ.ГГГГ на сумму выручки 49 332 руб. 24 коп. приходные кассовые ордера не оформлялись, запись в кассовую книгу предприятия не вносилась. В ходе фактического подсчета наличных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в кассе организации в момент проверки, зафиксирована сумма излишек в размере 49 332,24 руб., которые согласно показаниям фискальной памяти контрольно-кассовой являются выручкой от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте проверки полноты учета выручки.

При проведении проверки представленных документов, а именно отчета о закрытии смены ККТ (чек №) и сравнения сумм выручки с кассовой книгой, установлено, что приходный кассовый ордер на данную сумму отсутствует, что подтверждается журналом регистрации приходных и расходных документов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, запись в кассовую книгу предприятия не внесена.

Таким образом, выручка, полученная от приема платежей за коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки в кассу предприятия не оприходована.

На основании изложенного, АО «Очистные сооружения» было допущено неоприходование денежных средств, в связи с чем, организацией нарушен п.п. 4.1, 4.6 Указания ЦБ РФ №-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в присутствии и в отношении должностного лица АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Рябыш Ю.П был уведомлен, копию протокола получил лично, о чем имеется его подпись.

Рассмотрение протокола и материалов дела об административном правонарушении состоялось ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии Заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

По итогам рассмотрения вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№. Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей.

Данное постановление получено генеральным директором АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной подписью Рябыш Ю.П

Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Указанный в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ срок исчисляется с даты получения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности.

При этом согласно штампа на тексте жалобы, жалоба генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П поступила в Усть-Лабинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы в суд не поступало.

При этом вина генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П, заключается в непринятии всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, факт совершения генеральным директором АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П административного правонарушения подтверждается, объяснением Павлович Г.Н, Ш, протоколом об административном правонарушении №, поручением от 13.01.2022г, актом проверки №, протоколом №, актом проверки полноты учета выручки №.

Все доказательства оценены начальником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов, налогов и сборов, а также защиты экономических интересов государства.

При таких обстоятельствах данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Административное наказание назначено генеральному директору АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановление о привлечении генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, принимая вышеизложенное, судья районного суда полагает необходимым постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Очистные сооружения» Рябыш Ю.П - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья В.В. Ярушевская